Interpelacja w sprawie sytuacji płacowej i organizacyjnej pracowników księgowości powszechnych jednostek organizacyjnych prokuratury

Panie Ministrze,

do mojego biura zwrócili się pracownicy księgowości powszechnych jednostek organizacyjnych prokuratury, wskazując na narastające problemy związane z poziomem wynagrodzeń, nadmiernym obciążeniem obowiązkami oraz niewystarczającą liczbą pracowników w komórkach finansowo-księgowych.

Obecny model organizacji obsługi finansowo-księgowej prokuratury znacząco różni się od rozwiązań funkcjonujących w sądownictwie powszechnym. Zadania finansowe prokuratur rejonowych zostały w dużej mierze scentralizowane w prokuraturach okręgowych, których pracownicy odpowiadają za obsługę wielu jednostek jednocześnie. W praktyce oznacza to konieczność realizacji szerokiego zakresu zadań przy ograniczonych zasobach kadrowych i wynagrodzeniach, które – według zgłaszanych uwag – nie odzwierciedlają poziomu odpowiedzialności ani stopnia skomplikowania wykonywanej pracy.

Do obowiązków pracowników należą między innymi prowadzenie rozliczeń budżetowych, obsługa rachunków bankowych, ewidencjonowanie dowodów rzeczowych, rozliczanie środków zabezpieczonych w toku postępowań, w tym kryptowalut, obsługa faktur oraz realizacja płatności związanych z czynnościami procesowymi. Jednocześnie pracownikom powierzane są dodatkowe zadania administracyjne, nie zawsze związane bezpośrednio z ich podstawowym zakresem obowiązków.

Sytuację dodatkowo komplikuje konieczność wdrażania nowych rozwiązań informatycznych i dostosowywania się do zmian przepisów, w tym związanych z Krajowym Systemem e-Faktur oraz planowanymi zmianami klasyfikacji budżetowej w 2027 r. Wiąże się to z koniecznością zdobywania nowych kompetencji i ponoszenia dodatkowej odpowiedzialności, bez gwarancji adekwatnej rekompensaty finansowej.

Wskazane problemy mogą negatywnie wpływać na możliwość pozyskiwania i utrzymania wykwalifikowanej kadry, ciągłość pracy komórek finansowo-księgowych oraz prawidłową realizację zadań finansowych prokuratury. Zasadne jest zatem podjęcie działań zmierzających do poprawy warunków płacowych, dostosowania zatrudnienia do rzeczywistego obciążenia pracą oraz przeanalizowania możliwości zmian organizacyjnych, w tym częściowej decentralizacji obsługi finansowo-księgowej.

W związku z powyższym proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:

1. Czy Ministerstwo Sprawiedliwości planuje podwyższenie wynagrodzeń pracowników komórek finansowo-księgowych powszechnych jednostek organizacyjnych prokuratury, adekwatnie do zakresu wykonywanych obowiązków, poziomu odpowiedzialności oraz wzrostu wymagań związanych ze zmianami prawnymi i informatycznymi? Jeśli tak, jakie działania i w jakim terminie zostaną podjęte?
2. Czy przeprowadzono analizę obciążenia pracą, poziomu zatrudnienia i liczby wakatów w komórkach finansowo-księgowych prokuratury? Jeśli tak, jakie są jej wyniki? Jeśli nie, czy ministerstwo planuje przeprowadzenie takiej analizy oraz dostosowanie liczby etatów do rzeczywistego zakresu realizowanych zadań?
3. Czy rozważane jest utworzenie etatów księgowych w prokuraturach rejonowych i częściowa decentralizacja obsługi finansowo-księgowej, na wzór rozwiązań funkcjonujących w sądownictwie powszechnym? Jeśli tak, jaki jest planowany zakres i harmonogram tych zmian? Jeśli nie, jakie argumenty przemawiają za utrzymaniem obecnego modelu organizacyjnego?
4. W jaki sposób Ministerstwo Sprawiedliwości zamierza zapewnić pracownikom księgowości odpowiednie przygotowanie do nowych obowiązków, w szczególności związanych z wdrażaniem Krajowego Systemu e-Faktur oraz zmianami klasyfikacji budżetowej planowanymi na 2027 r.? Czy przewidziano dodatkowe środki na szkolenia, wsparcie merytoryczne i wzmocnienie kadrowe jednostek?
5. Czy Ministerstwo Sprawiedliwości planuje opracowanie kompleksowego programu poprawy sytuacji płacowej i organizacyjnej pracowników księgowości prokuratury, obejmującego wzrost wynagrodzeń, zwiększenie zatrudnienia oraz uporządkowanie zasad powierzania dodatkowych obowiązków? Jeśli tak, jakie konkretne działania zostaną podjęte, w jakich terminach i z jakich środków zostaną sfinansowane?