Interpelacja w sprawie sytuacji finansowej i operacyjnej JSW KOKS SA, zagrożeń dla miejsc pracy i bezpieczeństwa pracowników oraz działań rządu na rzecz ochrony polskiego sektora koksowniczego

Panie Ministrze,

zwracam się z interpelacją w sprawie pogarszającej się sytuacji finansowej i operacyjnej spółki JSW KOKS SA, należącej do Grupy Kapitałowej Jastrzębskiej Spółki Węglowej SA, oraz działań, jakie Ministerstwo Aktywów Państwowych zamierza podjąć w celu zapewnienia stabilności funkcjonowania spółki, ochrony miejsc pracy i bezpieczeństwa zatrudnionych w niej pracowników.

Z dostępnych informacji wynika, że JSW KOKS SA zmaga się z poważnymi problemami finansowymi, które mogą negatywnie wpływać na zdolność przedsiębiorstwa do prowadzenia bieżącej działalności, realizacji niezbędnych remontów i inwestycji oraz utrzymania odpowiedniego poziomu bezpieczeństwa procesów produkcyjnych. Sytuacja ta budzi szczególny niepokój ze względu na strategiczne znaczenie przemysłu koksowniczego dla krajowego hutnictwa, bezpieczeństwa surowcowego oraz funkcjonowania całego łańcucha dostaw dla polskiej gospodarki.

Niepokojące sygnały dotyczące kondycji spółki przedstawił Zarząd Regionu Śląsko-Dąbrowskiego NSZZ „Solidarność”, który w stanowisku z 15 października 2026 r. zwrócił się do ministra aktywów państwowych o pilną interwencję. Związkowcy wskazują między innymi na problemy z płynnością finansową, brak przedstawienia spójnego planu naprawczego, pogarszającą się sytuację pracowników oraz obawy związane z dostępnością środków na bieżące naprawy i remonty urządzeń produkcyjnych. Są to poważne sygnały wymagające pilnego zweryfikowania przez właściciela spółki i właściwe organy państwa.

Skalę problemów sektora koksowego obrazują również dane finansowe Grupy Kapitałowej JSW. Według opublikowanych informacji przychody ze sprzedaży do odbiorców zewnętrznych w części koksowej Grupy JSW wyniosły w 2025 r. około 3,52 mld zł wobec 4,67 mld zł w 2024 r., natomiast wskaźnik EBITDA tej części działalności osiągnął w 2025 r. wartość ujemną na poziomie około 1,74 mld zł. W pierwszym półroczu 2026 r. przychody ze sprzedaży koksu i produktów węglopochodnych miały spaść o 8,1 proc. rok do roku, a EBITDA wyniosła minus 482,8 mln zł. Należy przy tym podkreślić, że dane te dotyczą części koksowej Grupy JSW, a nie wyłącznie jednostkowych wyników JSW KOKS SA.

Dodatkowym sygnałem świadczącym o trudnościach finansowych spółki są informacje o rozłożeniu na raty około 26 mln zł składek na ubezpieczenia społeczne za trzy miesiące 2025 r. oraz o podejmowaniu przez walne zgromadzenie uchwał dotyczących dalszego istnienia spółki w związku z poziomem poniesionych strat.

JSW KOKS SA prowadzi trzy zakłady koksownicze: Koksownię Przyjaźń w Dąbrowie Górniczej, Koksownię Radlin oraz Koksownię Jadwiga w Zabrzu. Spółka zatrudnia około 2400 pracowników, a jej działalność pozostaje istotna również dla kopalń JSW dostarczających węgiel koksowy. Ewentualne ograniczenie produkcji, utrata zdolności do finansowania bieżącej działalności lub konieczność przeprowadzenia gwałtownych redukcji zatrudnienia mogłyby zatem wywołać negatywne skutki gospodarcze i społeczne wykraczające poza samą spółkę.

Szczególnie istotne są doniesienia o możliwych ograniczeniach w finansowaniu niezbędnych remontów i napraw urządzeń. W zakładach przemysłowych prowadzących procesy technologiczne w wysokich temperaturach i w warunkach podwyższonego ryzyka utrzymanie odpowiedniego stanu technicznego instalacji oraz przestrzeganie wymogów bezpieczeństwa nie może być uzależnione wyłącznie od bieżącej sytuacji finansowej przedsiębiorstwa. Konieczne jest zatem ustalenie, czy obecne problemy finansowe wpływają na realizację obowiązków w zakresie bezpieczeństwa i higieny pracy oraz czy zapewniono środki na niezbędne działania prewencyjne i remontowe.

Nie można również pomijać sytuacji pracowników i ich rodzin. Wszelkie działania restrukturyzacyjne powinny być poprzedzone rzetelną analizą skutków społecznych, a dialog ze stroną społeczną powinien stanowić jeden z podstawowych elementów procesu naprawczego. Brak przejrzystego planu działania może pogłębiać niepewność zatrudnionych, osłabiać zaufanie do zarządzających i utrudniać wypracowanie rozwiązań akceptowalnych społecznie.

Jednocześnie kryzys polskiego koksownictwa należy rozpatrywać w szerszym kontekście sytuacji europejskiego przemysłu ciężkiego. Wysokie koszty energii, obciążenia regulacyjne oraz konkurencja cenowa ze strony producentów spoza Unii Europejskiej mogą osłabiać konkurencyjność krajowych zakładów. Zasadne jest zatem podjęcie przez rząd działań zarówno na poziomie krajowym, jak i unijnym, z uwzględnieniem instrumentów prawnych dopuszczalnych w ramach prawa Unii Europejskiej i zasad pomocy publicznej.

W związku z powyższym zwracam się do Pana Ministra z następującymi pytaniami:

1. Jak przedstawia się aktualna sytuacja finansowa i płynnościowa JSW KOKS SA? Proszę o przedstawienie danych dotyczących wyników finansowych spółki za 2025 r. oraz za poszczególne okresy 2026 r., wysokości zobowiązań krótko- i długoterminowych, stanu środków pieniężnych, poziomu zadłużenia oraz zdolności do terminowego regulowania bieżących zobowiązań.
2. Jakie są przyczyny pogarszającej się sytuacji finansowej JSW KOKS SA i jaki jest udział poszczególnych czynników w generowanych stratach? Proszę o przedstawienie analizy uwzględniającej m.in. ceny koksu, koszty surowców, energii i pracy, koszty emisji CO₂, wykorzystanie mocy produkcyjnych oraz wyniki sprzedaży na rynku krajowym i zagranicznym.
3. Jakie działania naprawcze zostały dotychczas podjęte przez Zarząd JSW KOKS SA oraz jakie efekty przyniosły? Proszę o wskazanie konkretnych działań, terminów ich realizacji, osiągniętych oszczędności, wpływu na płynność finansową oraz przyczyn, dla których dotychczasowe działania nie doprowadziły do trwałej poprawy sytuacji spółki.
4. Jakie są główne założenia aktualnego planu naprawczego JSW KOKS SA i w jakim terminie ma nastąpić stabilizacja finansowa spółki? Proszę o przedstawienie harmonogramu działań, przewidywanych wyników finansowych, zakładanej poprawy rentowności, źródeł finansowania oraz mierzalnych celów, których realizacja ma zapewnić dalsze funkcjonowanie przedsiębiorstwa.
5. Jakie konkretne działania nadzorcze podjęło Ministerstwo Aktywów Państwowych w związku z sytuacją JSW KOKS SA oraz całej Grupy Kapitałowej JSW? Proszę wskazać daty spotkań i konsultacji z przedstawicielami zarządów obu spółek, zakres wydanych zaleceń, podjęte decyzje właścicielskie oraz sposób monitorowania realizacji działań naprawczych.
6. Jakie jest stanowisko Ministerstwa Aktywów Państwowych wobec zarzutów NSZZ „Solidarność” dotyczących braku spójnego planu naprawczego, niedostatecznego dialogu ze stroną społeczną oraz niedotrzymywania wcześniejszych ustaleń przez kierownictwo JSW KOKS SA? Proszę odnieść się do każdego z tych zarzutów oraz wskazać, jakie działania zostały podjęte w celu wyjaśnienia sytuacji i zapewnienia właściwego nadzoru nad zarządzaniem spółką.
7. Jakie są aktualne plany dotyczące zatrudnienia i wynagrodzeń w JSW KOKS SA? Proszę o przedstawienie danych dotyczących liczby pracowników, dotychczasowych zmian zatrudnienia i wynagrodzeń w 2025 r. oraz w 2026 r., a także planowanych zwolnień, ograniczeń płacowych, zmian organizacji pracy i ewentualnych programów osłonowych dla pracowników.
8. Jakie środki finansowe zostały zabezpieczone na bieżące remonty, naprawy i utrzymanie infrastruktury technicznej w Koksowni Przyjaźń, Koksowni Radlin oraz Koksowni Jadwiga? Proszę o przedstawienie planowanych i wykonanych nakładów w 2025 r. oraz w 2026 r., wskazanie najważniejszych potrzeb remontowych, ewentualnych opóźnień w ich realizacji oraz działań zapewniających utrzymanie bezpiecznych warunków pracy.
9. Jakie działania zostały podjęte w celu zweryfikowania zagrożeń dla bezpieczeństwa pracowników wynikających z trudnej sytuacji finansowej JSW KOKS SA? Proszę wskazać, czy przeprowadzono kontrole stanu technicznego instalacji i urządzeń, jakie stwierdzono nieprawidłowości, jakie zalecenia wydano oraz w jakich terminach mają zostać wykonane niezbędne prace naprawcze. Proszę również wskazać, w jaki sposób zapewniono finansowanie działań niezbędnych do ochrony zdrowia i życia pracowników.
10. Jakie zobowiązania JSW KOKS SA wobec Zakładu Ubezpieczeń Społecznych pozostają do spłaty i na jakich warunkach realizowany jest układ ratalny dotyczący składek w wysokości około 26 mln zł? Proszę przedstawić aktualną kwotę pozostałego zadłużenia, dotychczas dokonane spłaty, harmonogram dalszych płatności oraz ocenę wpływu tych zobowiązań na bieżącą płynność finansową spółki.
11. Jakie działania podjęto w związku z uchwałami Walnego Zgromadzenia JSW KOKS SA dotyczącymi dalszego istnienia spółki w związku z ponoszonymi stratami? Proszę wskazać podstawy finansowe tych uchwał, aktualną wysokość straty w relacji do kapitałów własnych, wnioski z przeprowadzonych analiz oraz działania mające zapobiec dalszemu pogarszaniu się sytuacji kapitałowej przedsiębiorstwa.
12. Jakie formy wsparcia finansowego, kapitałowego lub organizacyjnego są przygotowywane dla JSW KOKS SA w celu zapewnienia ciągłości produkcji i utrzymania niezbędnych zdolności produkcyjnych? Proszę wskazać konkretne instrumenty, możliwą wysokość finansowania, podmioty odpowiedzialne za jego zapewnienie, źródła środków oraz przewidywane terminy podejmowania decyzji, z uwzględnieniem obowiązujących przepisów dotyczących pomocy publicznej.
13. Jakie działania rząd zamierza podjąć w celu opracowania i wdrożenia programu wsparcia dla polskiego sektora koksowniczego? Proszę przedstawić założenia takiego programu, przewidywany zakres pomocy dla przedsiębiorstw, planowany harmonogram prac oraz stanowisko ministerstwa w sprawie postulatów NSZZ „Solidarność” dotyczących pilnej interwencji państwa.
14. Jakie działania Polska podejmuje lub zamierza podjąć na forum Unii Europejskiej w celu poprawy konkurencyjności krajowych producentów koksu wobec dostawców spoza UE? Proszę wskazać konkretne inicjatywy dotyczące kosztów energii i polityki klimatycznej, a także analizowane instrumenty handlowe i ochronne, w tym możliwości zastosowania zgodnych z prawem UE środków przeciwdziałających nieuczciwej konkurencji cenowej.
15. Jakie skutki dla kopalń Jastrzębskiej Spółki Węglowej SA, poziomu wydobycia węgla koksowego i zatrudnienia w całej Grupie Kapitałowej JSW przyniosłoby ograniczenie produkcji przez JSW KOKS SA? Proszę przedstawić wyniki analizy zależności pomiędzy zapotrzebowaniem koksowni na węgiel koksowy a możliwościami zbytu surowca, w tym scenariusze zakładające dalsze ograniczenie produkcji koksu.
16. Jakie działania ministerstwo podejmuje w celu ochrony strategicznych zdolności produkcyjnych polskiego koksownictwa i zapobieżenia ewentualnemu zamknięciu lub trwałemu ograniczeniu działalności któregokolwiek z zakładów JSW KOKS SA? Proszę przedstawić ocenę strategicznego znaczenia poszczególnych koksowni, analizowane scenariusze dalszego funkcjonowania oraz działania podejmowane w celu utrzymania krajowych zdolności produkcyjnych.
17. Jakie konkretne decyzje Ministerstwo Aktywów Państwowych zamierza podjąć w odpowiedzi na stanowisko Zarządu Regionu Śląsko-Dąbrowskiego NSZZ „Solidarność” z 15 października 2026 r.? Proszę wskazać zakres planowanej interwencji, termin rozmów z Zarządem JSW KOKS SA i przedstawicielami pracowników oraz termin przedstawienia rozwiązań służących stabilizacji sytuacji spółki.
18. Jaki jest harmonogram działań ministerstwa i Grupy Kapitałowej JSW służących przywróceniu stabilności finansowej JSW KOKS SA? Proszę wskazać najważniejsze etapy, terminy realizacji, podmioty odpowiedzialne oraz mierzalne wskaźniki pozwalające ocenić skuteczność podejmowanych działań. Proszę również wskazać, w jakim terminie ministerstwo przedstawi informację o efektach realizacji przyjętych założeń.

W mojej ocenie sytuacja JSW KOKS SA wymaga pilnej, skoordynowanej reakcji właścicielskiej i rządowej. Działania podejmowane dopiero w momencie utraty zdolności do finansowania bieżącej działalności lub wystąpienia poważnych zagrożeń dla bezpieczeństwa produkcji mogą okazać się spóźnione i znacznie bardziej kosztowne społecznie oraz gospodarczo.

Z poważaniem

Michał Woś

Poseł na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej