Interpelacja w sprawie rosnącej liczby restrukturyzacji przedsiębiorstw oraz ochrony pracowników podwykonawców i małych wierzycieli

Szanowni Państwo Ministrowie,

dane dotyczące niewypłacalności przedsiębiorstw wskazują na utrzymywanie się wysokiej liczby postępowań restrukturyzacyjnych. Zjawisko to wpływa nie tylko na dłużników, lecz również na pracowników, podwykonawców, dostawców i lokalne rynki pracy.

Według zestawień opartych na obwieszczeniach Krajowego Rejestru Zadłużonych do końca września 2026 r. rozpoczęto w Polsce 3823 postępowania restrukturyzacyjne. W województwie śląskim odnotowano 496 postępowań, czyli blisko 13% wszystkich spraw. Największy udział miały podmioty działające w sektorach budownictwa, handlu, przetwórstwa przemysłowego oraz transportu i gospodarki magazynowej.

Restrukturyzacja powinna umożliwiać uratowanie przedsiębiorstwa zdolnego do dalszego funkcjonowania oraz ochronę miejsc pracy. Nie może jednak prowadzić do nieuzasadnionego przerzucania kosztów na małych wierzycieli. Dla podwykonawcy lub lokalnego dostawcy wielomiesięczne wstrzymanie płatności może oznaczać utratę płynności, zwolnienia, a nawet konieczność rozpoczęcia własnej restrukturyzacji.

Szczególnego wyjaśnienia wymaga skuteczność postępowań o zatwierdzenie układu, które stanowią zdecydowaną większość restrukturyzacji. Dane za sierpień 2026 r. wskazywały na wzrost liczby uchylonych układów i przypadków, w których po ustaleniu dnia układowego nie złożono w terminie wniosku o zatwierdzenie układu. Powstaje zatem pytanie, czy mechanizm ten zawsze służy rzeczywistej naprawie przedsiębiorstwa, czy bywa wykorzystywany głównie do czasowego uzyskania ochrony przed egzekucją.

W związku z powyższym proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:

1. Ile postępowań restrukturyzacyjnych wszczęto, a ile upadłości przedsiębiorców ogłoszono w latach 2024–2026? Proszę o dane w podziale na województwa, branże i rodzaj postępowania.

2. Ilu pracowników było zatrudnionych w przedsiębiorstwach objętych restrukturyzacją lub upadłością i ile miejsc pracy zostało zlikwidowanych? Czy dane te są monitorowane w ujęciu regionalnym?

3. Jakie przyczyny wzrostu liczby postępowań restrukturyzacyjnych w sektorach budownictwa, przemysłu i transportu identyfikuje rząd? Jaką rolę odgrywają w tym procesie koszty energii, materiałów i finansowania, zatory płatnicze, import oraz spadek liczby zamówień?

4. Ile postępowań o zatwierdzenie układu zakończyło się zatwierdzeniem układu, odmową jego zatwierdzenia, umorzeniem postępowania, niezłożeniem wniosku o zatwierdzenie układu w ustawowym terminie lub późniejszym uchyleniem układu? Proszę o dane za lata 2024–2026.

5. Czy Ministerstwo Sprawiedliwości analizuje przypadki wykorzystywania dnia układowego głównie w celu czasowego zablokowania egzekucji bez realnego zamiaru wykonania układu? Ile stwierdzono takich przypadków i jakie działania podjęto?

6. Jak w postępowaniach restrukturyzacyjnych chronione są należności pracowników, mikroprzedsiębiorców, podwykonawców i lokalnych dostawców, dla których brak zapłaty może oznaczać utratę płynności?

7. Czy planowane jest wprowadzenie rozwiązań umożliwiających przedsiębiorstwom, które utraciły płynność z powodu nieopłacenia faktur od podmiotu restrukturyzowanego, szybki dostęp do gwarancji, finansowania pomostowego lub pomocy de minimis?

Z poważaniem

Robert Warwas