Interpelacja w sprawie sytuacji finansowej i restrukturyzacyjnej spółki PKP CARGO SA oraz współpracy z PKP Polskie Linie Kolejowe SA

Zwracamy się do Pana Ministra z głębokim zaniepokojeniem dotyczącym trudnej sytuacji gospodarczej i płynnościowej spółki PKP CARGO SA - kluczowego operatora kolejowych przewozów towarowych w Polsce, mającego strategiczne znaczenie dla bezpieczeństwa energetycznego, logistycznego i obronnego państwa.

Szczególne wątpliwości i niepokój budzą kwestie dotyczące relacji finansowych oraz braku wypracowania systemowego porozumienia pomiędzy PKP CARGO SA a zarządcą infrastruktury kolejowej - PKP Polskie Linie Kolejowe SA (PKP PLK SA) – w przedmiocie narastających zobowiązań z tytułu opłat za dostęp do infrastruktury.

Według doniesień medialnych przeszkodą w osiągnięciu porozumienia między spółkami pozostającymi pod bezpośrednim lub pośrednim nadzorem właścicielskim ministra infrastruktury były ograniczenia prawne wynikające z zakazu posiadania przez zarządcę infrastruktury akcji przewoźnika.

Niewątpliwie taka przeszkoda prawna występuje, tyle że przy aktywnym zaangażowaniu władzy politycznej i właścicielskiej możliwe powinno być wypracowanie alternatywnego rozwiązania, w szczególności porozumienia pomiędzy PKP SA, PKP PLK SA oraz PKP CARGO SA, określającego zasady restrukturyzacji i rozliczenia zobowiązań w sposób zabezpieczający interesy zarządcy infrastruktury, a jednocześnie pozwalający PKP CARGO na poprawę sytuacji płynnościowej oraz utrzymanie i rozwój zdolności operacyjnych.

Mając na uwadze nadzór właścicielski oraz rolę ministra infrastruktury w kształtowaniu polityki transportowej kraju, na podstawie przepisów prawa wnoszę o odpowiedź na następujące pytania:
1. Z jakich powodów nie doszło do zawarcia wiążącego porozumienia pomiędzy PKP PLK SA a PKP CARGO SA w sprawie spłaty lub rozłożenia na raty zobowiązań finansowych przewoźnika? Jakie były główne rozbieżności stanowisk obu podmiotów i czy PKP PLK SA przedstawiła alternatywne propozycje rozwiązania problemu zadłużenia?

2. Czy minister infrastruktury podejmował działania mające na celu wsparcie i usprawnienie procesu negocjacyjnego pomiędzy PKP PLK SA a PKP CARGO SA, a jeśli tak, to jakie konkretnie? W szczególności, czy działania te zmierzały do zapobieżenia dalszemu pogarszaniu się sytuacji płynnościowej narodowego przewoźnika, a w konsekwencji do ograniczenia ryzyka utraty przez niego zdolności operacyjnych?

3. Czy minister infrastruktury podjął inicjatywę włączenia spółki Polskie Koleje Państwowe SA (PKP SA) - jako największego akcjonariusza PKP CARGO SA oraz podmiotu powiązanego właścicielsko z PKP PLK SA - w proces dialogu i wypracowania kompromisu finansowego pomiędzy PKP PLK SA a PKP CARGO SA? Jeżeli tak, jakie były efekty tych działań, a jeżeli nie, jakie były tego przyczyny?

4. Czy Ministerstwo Infrastruktury, samodzielnie lub we współpracy z PKP SA i PKP PLK SA, analizowało możliwość zastosowania innych, zgodnych z prawem mechanizmów restrukturyzacji zadłużenia PKP CARGO SA, niewymagających obejmowania akcji przewoźnika przez zarządcę infrastruktury? Jeśli tak, jakie rozwiązania analizowano i dlaczego nie zostały one wdrożone?

5. Czy Ministerstwo Infrastruktury analizowało, jakie konsekwencje dla sytuacji finansowej PKP CARGO SA oraz przebiegu postępowania sanacyjnego może mieć brak porozumienia z PKP PLK SA? Czy w związku z tym podejmowano działania mające na celu zapobieżenie dalszemu pogorszeniu sytuacji spółki? Jeżeli tak, jakie były to działania i jakie przyniosły efekty?

6. Jakie kroki zaradcze i osłonowe podjęło dotychczas Ministerstwo Infrastruktury, aby zabezpieczyć stabilność funkcjonowania kolejowego transportu towarowego w Polsce w kontekście napięć finansowych pomiędzy przewoźnikiem a zarządcą infrastruktury? Proszę o wskazanie konkretnych inicjatyw, prowadzonej korespondencji, dat spotkań roboczych, uczestniczących w nich podmiotów oraz osiągniętych rezultatów.

7. Jakie dalsze działania planuje podjąć Ministerstwo Infrastruktury w celu doprowadzenia do porozumienia pomiędzy PKP CARGO SA a PKP PLK SA oraz zabezpieczenia stabilności funkcjonowania strategicznego przewoźnika? Czy przewiduje się podjęcie inicjatywy mediacyjnej lub koordynacyjnej z udziałem PKP SA oraz innych właściwych instytucji państwowych?

Sytuacja w PKP CARGO SA wymaga stanowczych, spójnych i skoordynowanych działań na poziomie rządowym oraz właścicielskim. Brak wypracowania realnego porozumienia z PKP PLK SA może negatywnie wpływać na płynność finansową spółki, a w konsekwencji na jej zdolności operacyjne oraz sytuację tysięcy pracowników i ich rodzin.

Liczymy na wyczerpującą odpowiedź, zawierającą konkretne informacje o dotychczas podjętych działaniach, oraz na podjęcie pilnych inicjatyw mediacyjnych, które pozwolą na polubowne rozwiązanie sporu i stabilizację sektora kolejowych przewozów towarowych w Polsce.