Interpelacja w sprawie możliwości uznawania kwalifikacji zawodowych osób posiadających dyplom szypra klasy 2. rybołówstwa morskiego przy ubieganiu się o dyplom szypra 2. klasy żeglugi krajowej

Szanowny Panie Ministrze,

zwrócili się do mnie rybacy, którzy przedstawili problem związany z możliwością wykorzystania kwalifikacji zawodowych i doświadczenia zdobytego podczas wieloletniej pracy w polskim rybołówstwie morskim przy podejmowaniu zatrudnienia w innych sektorach gospodarki morskiej.

Sprawa dotyczy w szczególności osób posiadających dyplom szypra klasy 2. rybołówstwa morskiego, które zamierzają uzyskać dyplom szypra 2. klasy żeglugi krajowej. Pomimo posiadania wieloletniego doświadczenia w prowadzeniu jednostek pływających, praktycznej znajomości zasad nawigacji oraz kwalifikacji potwierdzonych odpowiednimi egzaminami, osoby te są zobowiązane do ponownego wykazywania wiedzy i umiejętności w zakresie, który pokrywa się z posiadanymi już uprawnieniami.

Problem ten nabiera szczególnego znaczenia w kontekście zmian zachodzących w polskim rybołówstwie morskim, w tym ograniczania możliwości wykonywania dotychczasowej działalności zawodowej i związanej z tym konieczności przekwalifikowania się części osób od lat związanych z tym sektorem. Wieloletnie doświadczenie zawodowe rybaków i szyprów stanowi istotny zasób kompetencji, który powinien być możliwy do wykorzystania również w innych obszarach gospodarki morskiej, przy zachowaniu wszystkich niezbędnych standardów bezpieczeństwa żeglugi.

W związku z powyższym zasadne wydaje się dokonanie analizy obowiązujących przepisów oraz wymagań kwalifikacyjnych i egzaminacyjnych dotyczących obu wskazanych dyplomów, w szczególności pod kątem możliwości wzajemnego uznawania części kompetencji zawodowych.

Warto przy tym rozważyć wprowadzenie rozwiązania umożliwiającego osobom posiadającym dyplom szypra klasy 2. rybołówstwa morskiego przystąpienie do egzaminu uzupełniającego obejmującego wyłącznie zakres wiedzy i umiejętności nieobjętych wcześniej uzyskanymi kwalifikacjami. Pozwoliłoby to ograniczyć konieczność ponownego potwierdzania kompetencji już formalnie zweryfikowanych, bez obniżania wymagań dotyczących bezpieczeństwa żeglugi.

W związku z powyższym zwracam się do Pana Ministra z następującymi pytaniami:

1. Jakie wymagania formalne, dotyczące praktyki pływania, szkoleń oraz egzaminów musi obecnie spełnić osoba posiadająca dyplom szypra klasy 2. rybołówstwa morskiego, aby uzyskać dyplom szypra 2. klasy żeglugi krajowej?

2. W jakim zakresie programy szkoleń, standardy kompetencji oraz wymagania egzaminacyjne przewidziane dla obu wskazanych dyplomów są ze sobą zbieżne, a jakie występują między nimi zasadnicze różnice?

3. Czy Ministerstwo Infrastruktury przeprowadzało analizy dotyczące możliwości uznawania kwalifikacji i kompetencji zawodowych potwierdzonych dyplomem szypra klasy 2. rybołówstwa morskiego przy ubieganiu się o dyplom szypra 2. klasy żeglugi krajowej? Jeżeli tak, jakie były wyniki tych analiz?

4. Czy obowiązujące przepisy prawa krajowego lub regulacje międzynarodowe, w szczególności wymagania dotyczące bezpieczeństwa żeglugi, stanowią przeszkodę dla wprowadzenia egzaminu uzupełniającego obejmującego wyłącznie różnice programowe pomiędzy wskazanymi kwalifikacjami? Jeżeli tak, proszę o wskazanie konkretnych przepisów.

5. Czy ministerstwo rozważa wprowadzenie uproszczonej ścieżki uzyskiwania dyplomu szypra 2. klasy żeglugi krajowej przez osoby posiadające dyplom szypra klasy 2. rybołówstwa morskiego, uwzględniającej posiadane kwalifikacje, odbytą praktykę morską oraz doświadczenie zawodowe?

6. Ile osób posiadających dyplom szypra klasy 2. rybołówstwa morskiego w ciągu ostatnich pięciu lat ubiegało się o uzyskanie dyplomu szypra 2. klasy żeglugi krajowej? Proszę o przedstawienie danych w podziale na poszczególne lata, w tym liczby osób, które uzyskały wymagane uprawnienia.

7. Czy Ministerstwo Infrastruktury planuje podjęcie działań legislacyjnych lub organizacyjnych mających na celu ułatwienie uznawania kwalifikacji zawodowych osób odchodzących z sektora rybołówstwa morskiego i podejmujących zatrudnienie w innych obszarach gospodarki morskiej? Jeżeli tak, jaki jest przewidywany zakres oraz harmonogram tych działań?

Z wyrazami szacunku