Interpelacja w sprawie skali i struktury finansowania Polskiej Grupy Zbrojeniowej SA ze środków Funduszu Bezpieczeństwa i Obronności

Szanowni Państwo Ministrowie,

Fundusz Bezpieczeństwa i Obronności, realizowany w ramach Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności, ma służyć finansowaniu przedsięwzięć związanych z bezpieczeństwem państwa, rozwojem przemysłu obronnego oraz wzmacnianiem odporności gospodarki. Skala środków przewidzianych na realizację tego instrumentu sprawia, że szczególnego znaczenia nabierają przejrzystość procesu inwestycyjnego, zasady wyboru beneficjentów oraz sposób podziału dostępnego finansowania.

Jednym z potencjalnych beneficjentów funduszu jest Polska Grupa Zbrojeniowa SA, skupiająca liczne przedsiębiorstwa działające w sektorze obronnym. Rozbudowa jej zdolności produkcyjnych i technologicznych może mieć istotne znaczenie dla bezpieczeństwa państwa. Nie zwalnia to jednak podmiotów odpowiedzialnych za realizację funduszu z obowiązku wykazania, że finansowanie poszczególnych projektów odbywa się na podstawie przejrzystych i obiektywnych kryteriów.

W związku z powyższym konieczne jest ustalenie, jaka część środków funduszu może zostać przeznaczona na przedsięwzięcia PGZ SA i spółek należących do jej grupy kapitałowej, jakie projekty zostały zgłoszone do finansowania oraz na jakich zasadach podejmowane są decyzje inwestycyjne.

Istotne jest również ustalenie, czy udział PGZ w finansowaniu został określony w dokumentach planistycznych na etapie tworzenia funduszu, czy wynika z późniejszej oceny poszczególnych projektów. Bez tych informacji nie sposób ocenić, czy fundusz stanowi instrument dostępny dla szerokiego grona przedsiębiorców, czy też jego środki będą w praktyce koncentrować się w jednej grupie kapitałowej.

W związku z powyższym zwracam się do Państwa Ministrów z następującymi pytaniami:

1. Ile projektów Polskiej Grupy Zbrojeniowej SA oraz spółek należących do jej grupy kapitałowej zgłoszono do finansowania ze środków Funduszu Bezpieczeństwa i Obronności, według stanu na 15 października 2026 r.? Proszę podać liczbę projektów, ich łączną wartość oraz łączną kwotę wnioskowanego finansowania.
2. Jakie konkretne przedsięwzięcia PGZ SA i spółek z jej grupy kapitałowej zostały zgłoszone do finansowania? Proszę przedstawić wykaz projektów wraz z nazwami wnioskodawców, przedmiotem inwestycji, planowanym terminem realizacji, całkowitą wartością oraz wnioskowaną kwotą finansowania.
3. Ile projektów PGZ SA i spółek z jej grupy kapitałowej zostało dotychczas zaakceptowanych, ile znajduje się na etapie oceny, ile odrzucono, a w ilu przypadkach zawarto już umowy inwestycyjne? Proszę podać daty poszczególnych decyzji oraz kwoty finansowania przypisane do poszczególnych projektów.
4. Jaka jest łączna kwota środków Funduszu Bezpieczeństwa i Obronności, która może zostać przeznaczona na projekty PGZ SA i spółek z jej grupy kapitałowej? Proszę wskazać zarówno kwotę, jak i jej udział procentowy w całej puli środków przeznaczonych na finansowanie inwestycji w ramach funduszu.
5. Czy na etapie tworzenia funduszu określono planowany udział PGZ SA i spółek z jej grupy kapitałowej w całkowitej puli finansowania? Jeżeli tak, proszę wskazać przyjęte założenia, ich podstawę oraz podmioty odpowiedzialne za ich opracowanie i zatwierdzenie.
6. Czy PGZ SA lub spółki z jej grupy kapitałowej uzyskały zapewnienie, deklarację lub wstępną informację o możliwości finansowania konkretnych inwestycji przed rozpoczęciem formalnego procesu oceny projektów? Jeżeli tak, proszę wskazać, kiedy i przez jakie podmioty takie informacje zostały przekazane oraz jaki miały charakter.
7. Jakie warunki finansowania będą stosowane wobec projektów PGZ SA i spółek z jej grupy kapitałowej? Proszę wskazać przewidywane formy zaangażowania kapitałowego, zasady ustalania wyceny inwestycji, oczekiwaną stopę zwrotu, okres zaangażowania środków oraz mechanizmy zabezpieczające interes finansowy funduszu.
8. Czy warunki finansowania projektów PGZ SA będą różnić się od warunków oferowanych innym przedsiębiorstwom działającym w sektorze obronnym? Jeżeli tak, proszę wskazać zakres różnic, ich podstawę prawną oraz kryteria uzasadniające zastosowanie odmiennych warunków.
9. Jakie kryteria decydują o pierwszeństwie finansowania projektów PGZ SA i spółek z jej grupy kapitałowej? Proszę wskazać, czy o kolejności podejmowania decyzji przesądzają wyłącznie parametry ekonomiczne, wykonalność inwestycji i jej znaczenie dla bezpieczeństwa państwa, czy też uwzględniane są dodatkowe kryteria związane ze statusem strategicznym wnioskodawcy.
10. Czy Ministerstwo Funduszy i Polityki Regionalnej oraz Ministerstwo Aktywów Państwowych dysponują prognozą wskazującą, jaka część środków funduszu zostanie ostatecznie zaangażowana w projekty PGZ SA i jej spółek zależnych? Jeżeli tak, proszę przedstawić aktualne szacunki oraz wskazać, na jakich danych i założeniach zostały oparte.
11. Czy analizowano wpływ ewentualnej koncentracji finansowania w PGZ SA na dostęp do środków przez prywatne przedsiębiorstwa sektora obronnego, w tym podmioty dostarczające komponenty, technologie i usługi dla Sił Zbrojnych RP? Jeżeli tak, proszę przedstawić wyniki analizy. Jeżeli nie, proszę wyjaśnić, czy i kiedy taka ocena zostanie przeprowadzona.
12. Czy ministrowie planują publikowanie okresowych informacji o strukturze finansowania funduszu, w tym o liczbie projektów, wartości przyznanego finansowania, warunkach inwestycji oraz udziale poszczególnych grup kapitałowych w wykorzystaniu dostępnych środków? Jeżeli tak, proszę wskazać zakres i częstotliwość publikacji. Jeżeli nie, proszę wskazać przyczyny rezygnacji z takiego rozwiązania.
13. Czy przeprowadzono analizę ryzyka nadmiernej koncentracji środków funduszu w jednej grupie kapitałowej? Jeżeli tak, proszę wskazać jej wyniki oraz ewentualne mechanizmy ograniczające takie ryzyko. Jeżeli nie, proszę wyjaśnić, na jakiej podstawie uznano, że koncentracja finansowania nie wymaga odrębnej oceny.
14. Czy Ministerstwo Aktywów Państwowych prowadzi nadzór nad tym, aby zaangażowanie Chrobrego SA w projekty PGZ SA odbywało się na warunkach zapewniających ochronę interesu ekonomicznego państwa? Proszę wskazać zakres tego nadzoru, podmioty odpowiedzialne za jego wykonywanie oraz dokumenty potwierdzające przeprowadzane analizy.

Transparentność finansowania Polskiej Grupy Zbrojeniowej SA ze środków Funduszu Bezpieczeństwa i Obronności jest niezbędna do oceny, czy instrument ten realizuje swoje cele w sposób efektywny i zapewnia racjonalne wykorzystanie środków publicznych. Przedstawienie szczegółowych danych o projektach, kwotach finansowania, warunkach inwestycji oraz zasadach podejmowania decyzji pozwoli ustalić, jaka jest rzeczywista rola PGZ w wykorzystaniu środków funduszu oraz czy pozostali uczestnicy rynku mają porównywalne możliwości ubiegania się o finansowanie.