Interpelacja w sprawie nowelizacji ustawy z dnia 7 lipca 2023 r. o świadczeniu wspierającym w kontekście wyroku Sądu Apelacyjnego w Krakowie z dnia 15 lipca 2026 r. - sygn. akt III AUa 1035/25

Szanowna Pani Minister!

Od długiego czasu w interpelacjach poselskich wysyłanych do Ministerstwa Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej zwracam uwagę na problem dotyczący braku możliwości pobierania świadczenia wspierającego przez osoby z niepełnosprawnościami przebywające w komercyjnych placówkach zapewniających im całodobową opiekę. Wiele osób, z którymi rozmawiałam na przestrzeni ostatnich miesięcy, uznawało niemożność pobierania świadczenia wspierającego przez te osoby za niesprawiedliwe i rozważało oddanie sprawy do sądu.

Mamy pierwszy wyrok dotyczący przedmiotowego zagadnienia, wydany przez Sąd Apelacyjny w Krakowie 15 lipca br. – sygn. akt III AUa 1035/25. W jego uzasadnieniu czytamy, iż:

„(…) Sąd Apelacyjny stwierdził, że skoro odwołująca ponosi pełną odpłatność za pobyt w prywatnej placówce, zapewniającej całodobową opiekę, to nie została spełniona negatywna przesłanka przysługiwania świadczenia wspierającego z ww. art. 5 pkt 1 ustawy. Nie budzi wątpliwości, że koszty pobytu odwołującej w placówce opiekuńczej nie są finansowane ze środków publicznych. Zatem w tym przypadku nie dochodzi do zdublowania wydatków ponoszonych przez państwo, który to problem stał się przyczyną wprowadzenia regulacji ww. art. 5 pkt 1 ustawy. Odwołująca nie może zostać pozbawiona możliwości dokonania wyboru sposobu zaspokojenia swoich potrzeb w zakresie całodobowej opieki (poprzez zatrudnienie opiekuna lub pobyt w odpowiedniej placówce), czemu służy świadczenie wspierające. Zastosowane przez organ rentowy rozwiązanie stoi w sprzeczności z celem świadczenia wspierającego oraz założeniami wyrażonymi w projekcie ustawy o świadczeniu wspierającym. Mając podniesione argumenty na uwadze, Sąd Apelacyjny podzielił w pełni stanowisko Sądu pierwszej instancji i uznał, że odwołującej przysługuje świadczenie wspierające w związku ze zrealizowaniem wymogu z art. 2 ustawy o świadczeniu wspierającym oraz niespełnieniem przesłanki negatywnej z art. 5 pkt 1 tej ustawy. Z tego względu, na mocy art. 385 k.p.c., oddalił apelację organu rentowego jako bezzasadną”.

Ze względu na powyższe uprzejmie proszę o ustosunkowanie się do przedstawionej kwestii i udzielenie informacji, jakie kroki zamierza podjąć ministerstwo w oparciu o przedmiotowy wyrok? Czy planowana jest nowelizacja ustawy z dnia 7 lipca 2023 r. o świadczeniu wspierającym, tak by w końcu umożliwić pobieranie świadczenia wspierającego osobom z niepełnosprawnościami przebywającym w komercyjnych placówkach zapewniających im całodobową opiekę?

Z wyrazami szacunku

Posłanka Katarzyna Osos