Projekt ustawy · sprawa nr 949
Rządowy projekt ustawy o warunkach dopuszczalności powierzania pracy cudzoziemcom na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej
Uchwalona.
Ustawa obowiązuje od 1 czerwca 2025.
Sprawa nr 949 (projekt ustawy, druki 949, 1022, 1022-A i 2 dalsze) wpłynęła do Sejmu 7 stycznia 2025. Rejestr zapisał 22 etapy, ostatni to „Uchwalono”. Stan sprawy: uchwalona, prace Sejmu zakończono 20 marca 2025. W głosowaniu nad całością 21 lutego 2025: za 231, przeciw 196, wstrzymujących się 0.
- Ogłoszona w Dzienniku Ustaw
- 12 maja 2025
- Wejście w życie
- 1 czerwca 2025
O czym jest projekt
projekt dotyczy zatrudniania cudzoziemców w Polsce; nowe rozwiązania zakładają m.in. wyższe kary za nielegalne powierzanie im pracy, usprawnienie procedur, zmniejszenie zaległości w urzędach oraz pełną elektronizację postępowań
Streszczenie i tytuł przepisujemy wprost z oficjalnego API Sejmu, bez interpretacji.
Przebieg postępowania · 22 etapy
Przebieg na stronie Sejmu (otwiera nową kartę)-
Projekt wpłynął do Sejmu
-
Skierowano do I czytania na posiedzeniu Sejmu
-
Praca w komisjach po I czytaniu
- Sprawozdanie komisji · druk 1022 · sprawozdawczyni Joanna Frydrych
-
II czytanie na posiedzeniu Sejmu
-
Praca w komisjach po II czytaniu
- Sprawozdanie komisji · druk 1022-A · sprawozdawczyni Joanna Frydrych
-
III czytanie na posiedzeniu Sejmu
Pozostałe głosowania tego dnia: 19
- wniosek o odrzucenie w całości projektu za 192 · przeciw 232 · wstrzymało się 0
- wniosek mniejszości 1 za 191 · przeciw 222 · wstrzymało się 5
- poprawka 1 za 191 · przeciw 232 · wstrzymało się 0
- poprawki nr 2 i 14 za 194 · przeciw 230 · wstrzymało się 0
- wniosek mniejszości 2 za 198 · przeciw 226 · wstrzymało się 0
- poprawka 3 za 30 · przeciw 393 · wstrzymało się 0
- poprawki nr 4, 6-7 i 15 za 197 · przeciw 232 · wstrzymało się 0
- poprawki nr 5 i 9 za 193 · przeciw 231 · wstrzymało się 0
- poprawka 8 za 27 · przeciw 402 · wstrzymało się 0
- poprawka 10 za 20 · przeciw 233 · wstrzymało się 172
- wniosek mniejszości 3 za 175 · przeciw 248 · wstrzymało się 0
- poprawka 11 za 196 · przeciw 230 · wstrzymało się 0
- poprawka 12 za 20 · przeciw 232 · wstrzymało się 173
- poprawka 13 za 22 · przeciw 230 · wstrzymało się 173
- wniosek mniejszości 4 za 175 · przeciw 249 · wstrzymało się 1
- wniosek mniejszości 5 za 178 · przeciw 232 · wstrzymało się 18
- poprawka 16 za 21 · przeciw 230 · wstrzymało się 174
- poprawka 17 za 247 · przeciw 5 · wstrzymało się 174
- poprawka 18 za 26 · przeciw 394 · wstrzymało się 3
-
Stanowisko Senatu
-
Praca w komisjach nad stanowiskiem Senatu
- Sprawozdanie komisji · druk 1099 · sprawozdawczyni Joanna Frydrych
-
Rozpatrywanie na forum Sejmu stanowiska Senatu
Pozostałe głosowania tego dnia: 23
- poprawki nr 1, 7, 11, 22 i 37 za 2 · przeciw 237 · wstrzymało się 191
- poprawki nr 2, 20, 38 oraz 40-41 za 404 · przeciw 0 · wstrzymało się 20
- poprawki nr 3, 5 i 17 za 404 · przeciw 0 · wstrzymało się 19
- poprawka 4 za 395 · przeciw 2 · wstrzymało się 17
- poprawki nr 6 i 26 za 8 · przeciw 229 · wstrzymało się 185
- poprawka 8 za 200 · przeciw 213 · wstrzymało się 3
- poprawka 9 za 177 · przeciw 232 · wstrzymało się 14
- poprawka 10 za 170 · przeciw 234 · wstrzymało się 16
- poprawki nr 12 i 27 za 175 · przeciw 234 · wstrzymało się 15
- poprawki nr 13-14, 28 i 31 za 222 · przeciw 205 · wstrzymało się 0
- poprawka 15 za 180 · przeciw 225 · wstrzymało się 16
- poprawki nr 16, 19, 33 i 46 za 178 · przeciw 237 · wstrzymało się 16
- poprawka 18 za 176 · przeciw 235 · wstrzymało się 17
- poprawki nr 21 oraz 24-25 za 175 · przeciw 238 · wstrzymało się 13
- poprawki nr 23 i 30 za 176 · przeciw 236 · wstrzymało się 18
- poprawka 29 za 175 · przeciw 238 · wstrzymało się 15
- poprawka 32 za 174 · przeciw 254 · wstrzymało się 0
- poprawka 34 za 181 · przeciw 246 · wstrzymało się 0
- poprawka 35 za 36 · przeciw 216 · wstrzymało się 176
- poprawka 36 za 169 · przeciw 232 · wstrzymało się 17
- poprawka 39 za 412 · przeciw 2 · wstrzymało się 16
- poprawka 42 za 410 · przeciw 2 · wstrzymało się 16
- poprawki nr 43-44 za 412 · przeciw 1 · wstrzymało się 17
-
Ustawę przekazano Prezydentowi do podpisu
-
Prezydent podpisał ustawę
-
Uchwalono
Dokumenty sprawy · 5
- Kopiuj linkSkopiowano do druku 949
druk 949 (strona druku na stronie Sejmu, otwiera nową kartę)
otwiera sprawęRządowy projekt ustawy o warunkach dopuszczalności powierzania pracy cudzoziemcom na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.
Także: ustawa (DOCX), uzasadnienie (DOCX) (na stronie druku).
Do druku 949: 8 dokumentów
- opinia Konfederacji Lewiatan (otwiera nową kartę)
- opinia Konfederacji Lewiatan do projektu ustawy - uwagi (otwiera nową kartę)
- opinia stowarzyszenia LMI (otwiera nową kartę)
- opinia FPP (otwiera nową kartę)
- opinia "Pracodawcy RP" (otwiera nową kartę)
- opinia PUODO (otwiera nową kartę)
- opinia SN (nie zgłoszono uwag) (otwiera nową kartę)
- opinia PIPCiB (otwiera nową kartę)
-
Sprawozdanie Komisji Nadzwyczajnej do rozpatrzenia projektów ustaw dotyczących rynku pracy oraz cudzoziemców przebywających na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej o rządowym projekcie ustawy o warunkach dopuszczalności powierzania pracy cudzoziemcom na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.
Także: V13_2574-0.PK (DOCX) (na stronie druku).
-
Dodatkowe sprawozdanie Komisji Nadzwyczajnej do rozpatrzenia projektów ustaw dotyczących rynku pracy oraz cudzoziemców przebywających na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.
Także: dokument druku (DOC) (na stronie druku).
-
Uchwała Senatu w sprawie ustawy o warunkach dopuszczalności powierzania pracy cudzoziemcom na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.
Także: uchwała (DOCX) (na stronie druku).
-
Sprawozdanie Komisji Nadzwyczajnej do rozpatrzenia projektów ustaw dotyczących rynku pracy oraz cudzoziemców przebywających na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej o uchwale Senatu w sprawie ustawy o warunkach dopuszczalności powierzania pracy cudzoziemcom na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.
Dziennik Ustaw
Ustawa ogłoszona
Dz.U. 2025 poz. 621 (otwiera nową kartę): Ustawa z dnia 20 marca 2025 r. o warunkach dopuszczalności powierzania pracy cudzoziemcom na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej
Obowiązuje od 1 czerwca 2025.
- Status w Dzienniku Ustaw
- obowiązujący
Zmienia 15 aktów
- Dz.U. 2022 poz. 583 : Ustawa z dnia 12 marca 2022 r. o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa ELI (tekst ogłoszony, otwiera nową kartę)
- Dz.U. 2018 poz. 649 : Ustawa z dnia 6 marca 2018 r. o zasadach uczestnictwa przedsiębiorców zagranicznych i innych osób zagranicznych w obrocie gospodarczym na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej ELI (tekst ogłoszony, otwiera nową kartę)
- Dz.U. 2018 poz. 646 : Ustawa z dnia 6 marca 2018 r. - Prawo przedsiębiorców ELI (tekst ogłoszony, otwiera nową kartę)
- Dz.U. 2018 poz. 1668 : Ustawa z dnia 20 lipca 2018 r. - Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce ELI (tekst ogłoszony, otwiera nową kartę)
- Dz.U. 2016 poz. 868 : Ustawa z dnia 10 czerwca 2016 r. o delegowaniu pracowników w ramach świadczenia usług ELI (tekst ogłoszony, otwiera nową kartę)
- Dz.U. 2013 poz. 1650 : Ustawa z dnia 12 grudnia 2013 r. o cudzoziemcach ELI (tekst ogłoszony, otwiera nową kartę)
- Dz.U. 2012 poz. 769 : Ustawa z dnia 15 czerwca 2012 r. o skutkach powierzania wykonywania pracy cudzoziemcom przebywającym wbrew przepisom na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej ELI (tekst ogłoszony, otwiera nową kartę)
- Dz.U. 2010 poz. 619 : Ustawa z dnia 30 kwietnia 2010 r. o Polskiej Akademii Nauk ELI (tekst ogłoszony, otwiera nową kartę)
- Dz.U. 2007 poz. 1280 : Ustawa z dnia 7 września 2007 r. o Karcie Polaka ELI (tekst ogłoszony, otwiera nową kartę)
- Dz.U. 2003 poz. 1176 : Ustawa z dnia 13 czerwca 2003 r. o udzielaniu cudzoziemcom ochrony na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej ELI (tekst ogłoszony, otwiera nową kartę)
- Dz.U. 2001 poz. 1148 : Ustawa z dnia 24 sierpnia 2001 r - Kodeks postępowania w sprawach o wykroczenia. ELI (tekst ogłoszony, otwiera nową kartę)
- Dz.U. 1997 poz. 926 : Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa. ELI (tekst ogłoszony, otwiera nową kartę)
- Dz.U. 1997 poz. 557 : Ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks karny wykonawczy. ELI (tekst ogłoszony, otwiera nową kartę)
- Dz.U. 1991 poz. 24 : Ustawa z dnia 20 grudnia 1990 r. o ubezpieczeniu społecznym rolników. ELI (tekst ogłoszony, otwiera nową kartę)
- Dz.U. 1990 poz. 462 : Ustawa z dnia 12 października 1990 r. o Straży Granicznej. ELI (tekst ogłoszony, otwiera nową kartę)
Później zmieniona: 4 nowelizacje
- Dz.U. 2026 poz. 734 (otwiera nową kartę): Ustawa z dnia 15 maja 2026 r. o zmianie ustawy o systemie teleinformatycznym do obsługi niektórych umów oraz niektórych innych ustaw, ogłoszono ISAP (otwiera nową kartę)
- Dz.U. 2026 poz. 473 (otwiera nową kartę): Ustawa z dnia 11 marca 2026 r. o zmianie ustawy o Państwowej Inspekcji Pracy oraz niektórych innych ustaw, ogłoszono ISAP (otwiera nową kartę)
- Dz.U. 2026 poz. 203 (otwiera nową kartę): Ustawa z dnia 23 stycznia 2026 r. o wygaszeniu rozwiązań wynikających z ustawy o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa oraz o zmianie niektórych innych ustaw, ogłoszono ISAP (otwiera nową kartę)
- Dz.U. 2025 poz. 1794 (otwiera nową kartę): Ustawa z dnia 21 listopada 2025 r. o zmianie ustawy o cudzoziemcach oraz niektórych innych ustaw, ogłoszono ISAP (otwiera nową kartę)
Akty wykonawcze wydane do tej ustawy: 6
- Dz.U. 2026 poz. 1072 (otwiera nową kartę): Rozporządzenie Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 31 lipca 2026 r. w sprawie wykazu państw, których obywatele posiadający zezwolenie na pracę nie są uprawnieni do wykonywania pracy w czasie pobytu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej w ramach ruchu bezwizowego, ogłoszono ISAP (otwiera nową kartę)
- Dz.U. 2026 poz. 209 (otwiera nową kartę): Rozporządzenie Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 16 lutego 2026 r. w sprawie przypadków, w których nie stosuje się art. 31 ust. 1 ustawy z dnia 20 marca 2025 r. o warunkach dopuszczalności powierzania pracy cudzoziemcom na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, ogłoszono ISAP (otwiera nową kartę)
- Dz.U. 2025 poz. 1654 (otwiera nową kartę): Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 25 listopada 2025 r. w sprawie działalności, w których wydaje się zezwolenia na pracę sezonową, ogłoszono ISAP (otwiera nową kartę)
- Dz.U. 2025 poz. 1629 (otwiera nową kartę): Rozporządzenie Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 20 listopada 2025 r. w sprawie dokumentów, które podmiot powierzający pracę cudzoziemcowi dołącza do wniosku o wydanie zezwolenia na pracę lub do oświadczenia o powierzeniu pracy cudzoziemcowi, ogłoszono ISAP (otwiera nową kartę)
- Dz.U. 2025 poz. 1622 (otwiera nową kartę): Rozporządzenie Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 20 listopada 2025 r. w sprawie wysokości opłat w związku z wnioskiem o wydanie zezwolenia na pracę oraz w związku z oświadczeniem o powierzeniu pracy cudzoziemcowi, ogłoszono ISAP (otwiera nową kartę)
- Dz.U. 2025 poz. 1617 (otwiera nową kartę): Rozporządzenie Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 21 listopada 2025 r. w sprawie państw, których obywateli mogą dotyczyć oświadczenia o powierzeniu pracy cudzoziemcowi oraz niektóre przepisy dotyczące zezwolenia na pracę sezonową, ogłoszono ISAP (otwiera nową kartę)
Prawo Unii Europejskiej wskazane przy tej ustawie w ISAP: 10 aktów
- Dyrektywa Rady 2003/109/WE z dnia 25 listopada 2003 r. dotycząca statusu obywateli państw trzecich będących rezydentami długoterminowymi (otwiera nową kartę)
- DYREKTYWA 2004/38/WE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY z dnia 29 kwietnia 2004 r. w sprawie prawa obywateli Unii i członków ich rodzin do swobodnego przemieszczania się i pobytu na terytorium Państw Członkowskich, zmieniająca rozporządzenie (EWG) nr 1612/68 i uchylająca dyrektywy 64/221/EWG, 68/360/EWG, 72/194/EWG, 73/148/EWG, 75/34/EWG, 75/35/EWG, 90/364/EWG, 90/365/EWG i 93/96/EWG (otwiera nową kartę)
- DYREKTYWA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY 2009/52/WE z dnia 18 czerwca 2009 r. przewidująca minimalne normy w odniesieniu do kar i środków stosowanych wobec pracodawców zatrudniających nielegalnie przebywających obywateli krajów trzecich (otwiera nową kartę)
- Sprostowanie do dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/52/WE z dnia 18 czerwca 2009 r. przewidującej minimalne normy w odniesieniu do kar i środków stosowanych wobec pracodawców zatrudniających nielegalnie przebywających obywateli krajów trzecich (Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej L 168 z dnia 30 czerwca 2009 r.) (otwiera nową kartę)
- DYREKTYWA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY 2011/95/UE z dnia 13 grudnia 2011 r. w sprawie norm dotyczących kwalifikowania obywateli państw trzecich lub bezpaństwowców jako beneficjentów ochrony międzynarodowej, jednolitego statusu uchodźców lub osób kwalifikujących się do otrzymania ochrony uzupełniającej oraz zakresu udzielanej ochrony (wersja przekształcona) (otwiera nową kartę)
- DYREKTYWA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY 2011/98/UE z dnia 13 grudnia 2011 r. w sprawie procedury jednego wniosku o jedno zezwolenie dla obywateli państw trzecich na pobyt i pracę na terytorium państwa członkowskiego oraz w sprawie wspólnego zbioru praw dla pracowników z państw trzecich przebywających legalnie w państwie członkowskim (otwiera nową kartę)
- Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/36/UE z dnia 26 lutego 2014 r. w sprawie warunków wjazdu i pobytu obywateli państw trzecich w celu zatrudnienia w charakterze pracownika sezonowego (otwiera nową kartę)
- Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/66/UE z dnia 15 maja 2014 r. w sprawie warunków wjazdu i pobytu obywateli państw trzecich w ramach przeniesienia wewnątrz przedsiębiorstwa (otwiera nową kartę)
- Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/801 z dnia 11 maja 2016 r. w sprawie warunków wjazdu i pobytu obywateli państw trzecich w celu prowadzenia badań naukowych, odbycia studiów, szkoleń, udziału w wolontariacie, programach wymiany młodzieży szkolnej lub projektach edukacyjnych oraz podjęcia pracy w charakterze au pair (otwiera nową kartę)
- Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/1883 z dnia 20 października 2021 r. w sprawie warunków wjazdu i pobytu obywateli państw trzecich w celu zatrudnienia w zawodzie wymagającym wysokich kwalifikacji oraz uchylenia dyrektywy Rady 2009/50/WE (otwiera nową kartę)
Hasła ISAP: przedsiębiorstwa , cudzoziemcy , szkolnictwo wyższe , ordynacja podatkowa , rolnicy , kodeks karny wykonawczy , kodeks postępowania w sprawach o wykroczenia , ubezpieczenia społeczne , zatrudnianie , usługi
Źródło: Dziennik Ustaw, ELI (otwiera nową kartę), stan na . Ustawę łączymy z tą sprawą, bo rejestr Sejmu wskazuje ten akt, a akt w Dzienniku Ustaw wskazuje druk 949. Skąd to wiemy
Rejestr wniesionych projektów
Kto wniósł ten projekt
- Wnioskodawca
- rząd
- Rodzaj
- projekt ustawy
- Wpłynął do Sejmu
- Numer w rejestrze
- SH-020-325/25
- Status w rejestrze
- w biegu
- Konsultacje publiczne
- rejestr ich nie odnotował
Sprawdź w Sejmie (otwiera nową kartę) – strona tego druku na stronie Sejmu.
Metodologia
Skąd te liczby: 10 wyjaśnień
- Etapy przepisujemy z rejestru, niczego nie rekonstruujemy. Werdykt na górze strony wynika z rodzaju ostatniego etapu wpisanego przez Sejm. W przebiegu stoi każdy etap, a pod nim skierowania, sprawozdania i opinie, które rejestr do niego dopisał. Czego Kancelaria nie wpisała, tego tu nie ma.
- Stan ustawy pochodzi z ELI, z Dziennika Ustaw albo Monitora Polskiego, a nie z pola „uchwalono” w rejestrze Sejmu: rejestr zamyka tak także ustawę, której weta Sejm nie odrzucił. „Ustawy jeszcze nie ma” piszemy tylko wtedy, gdy Sejm nie głosował nad całością projektu.
- Akty wykonawcze i późniejsze nowelizacje wskazuje ISAP, przy rekordzie ustawy. To lista aktów już wydanych: ile rozporządzeń ustawa wymaga, ISAP nie podaje, więc tego nie liczymy.
- „Kto wniósł ten projekt” to osobny rejestr Sejmu, ten od wniesionych projektów. Wnioskodawcę rejestr zapisuje przy wpływie projektu, my go nie wyczytujemy z tytułu. Nazwisk podpisanych posłów rejestr nie podaje.
- Druki prowadzą na strony druków na sejm.gov.pl, gdzie leżą ich pliki; inne pliki druku wymieniamy pod nim nazwami z rejestru. Własnych kopii nie trzymamy.
- Opinie i inne dokumenty do druku stoją pod drukiem, którego dotyczą według rejestru Sejmu. Dokument do dwóch druków tej sprawy stoi pod oboma. Nazwę podajemy z rejestru, bez powtórzonego numeru druku.
- Sprawozdawcę podaje rejestr. „Na posiedzeniu Sejmu sprawozdanie komisji przedstawia wybrany z ich składu poseł sprawozdawca” (Regulamin Sejmu, art. 43 ust. 6 (tekst aktu, otwiera nową kartę)). Rejestr podaje tylko imię i nazwisko, więc po nich szukamy profilu. Gdy pasują do dwóch posłów, odnośnika nie ma.
- Głosowania wiążemy ze sprawą po numerze druku w tytule, automatycznie i ostrożnie, bez modeli językowych. Pusta lista nie znaczy, że Sejm nad tym nie głosował. Głosowanie stoi przy etapie, który wskazał rejestr, a poprawki i wnioski mniejszości przy etapie z tego samego dnia. Wynik liczymy tak samo jak na stronie głosowania.
- Źródłem jest API Sejmu RP. Każdą liczbę da się sprawdzić u źródła, a my nie interpretujemy rejestru. Tam, gdzie podejmujemy decyzję redakcyjną, piszemy o tym wprost. Wszystkie źródła i bibliografia.
- Coś się nie zgadza? Kliknij „Zgłoś błąd” na dole ekranu, a adres tej strony wpisze się sam. Reguły wspólne dla całego serwisu i odpowiedzi na pytania: źródła, metoda i pytania.