Zapytanie pisemne w sprawie przyznania różnicy między wysokością świadczenia pielęgnacyjnego a wysokością otrzymywanej emerytury EWK

Biłgoraj, 24.07.2024 r.

Działając na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora niniejszym kieruję do Pani zapytanie w sprawie przyznania różnicy między wysokością świadczenia pielęgnacyjnego a wysokością otrzymywanej emerytury EWK, tj. wcześniejszej emerytury dla osób opiekujących się niepełnosprawnymi dziećmi za okres 2014 r. do 2022 r. Od 2014 r., świadczenie pielęgnacyjne znacznie rośnie i przewyższa emeryturę EWK, obecnie często jest dwa razy takie jak emerytura, a przecież emerytura to minimum 20 lat pracy, do świadczenia pielęgnacyjnego nie ma takiego wymogu. Od 2022 r. został przyznany dodatek wyrównawczy, niestety okres 2014 r. do 2022 r. został pominięty, za ten okres wyrównania dostały tylko osoby, które wysądziły sobie prawo do świadczenia pielęgnacyjnego i wyrównania różnicy za lata 2014 do 2022 r. Nie wszyscy jednak wystąpili na drogę sądową.

Do mojego biura poselskiego wpłynęła sprawa, która może być przykładem nierówności wobec prawa. W 2014 r. zgłaszająca problem napisała do rzecznika praw obywatelskich, Biura Rzecznika Praw Obywatelskich, gdzie poinformowano ją, że wystąpiło do ministerstwa w naszej sprawie, a następnie pismem z dnia 10.02.2020 r. sygn. HI7064.221.2014.JA, poinformowało, iż cyt. "coraz częściej sądy administracyjne rozstrzygają sprawy dotyczące prawa do świadczenia pielęgnacyjnego opiekunów uprawnionych do świadczeń emerytalno-rentowych wydają wyroki, w których wskazują, iż wykładnia przepisów ustawy o świadczeniach rodzinnych, która pozbawia w całości prawa do świadczenia pielęgnacyjnego osoby mające ustalone prawo do emerytury (renty) w wysokości niższej niż świadczenie pielęgnacyjne, narusza konstytucyjną zasadę równości. Oznacza to, że wskazane w art.17 ust. 5 pkt 1 lit. a ustawy o świadczeniach rodzinnych wyłączenie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego nie ma zastosowania do całości świadczenia, a tylko do wysokości odpowiadającej kwocie emerytury (renty).

W ocenie sądów zgodna z konstytucyjną zasadą równości będzie taka sytuacja, gdy osoba mająca prawo do emerytury (renty) otrzyma świadczenie pielęgnacyjne w wysokości różnicy między wysokością tego świadczenia a wysokością otrzymywanej emerytury (renty) - por. wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 20 lutego 2019 r. sygn. akt II SA/833/18, wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 11 kwietnia 2019 r. sygn. akt III SA/Kr 137/19, wyroki Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 28 czerwca 2019 roku sygn. akt 1 OSK 757/19 i z dnia 8 stycznia 2020 roku sygn. akt I OSK 2392/19."

W związku z ww. pismem, w 2020 r. ponownie został złożony wniosek o przyznanie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego, a następnie nastąpiło odwołanie od negatywnej decyzji MOPS-u. W 2022 r. Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 29 listopada 2022 r. sygn. akt I OSK 261/22 przyznał prawo do świadczenia pielęgnacyjnego. Osoby, które nie wystąpiły na drogę sądową, nie mają takiego prawa.

W tej sytuacji nie ma równości wszystkich obywateli wobec prawa.

W związku z powyższym zwracam się z zapytaniem:

1. Czy ministerstwo posiada plany na zmianę w sposobie przyznawania i wyrównania różnicy między wysokością świadczenia pielęgnacyjnego a wysokością otrzymywanej emerytury EWK, tj. wcześniejszej emerytury dla osób opiekujących się niepełnosprawnymi dziećmi za okres 2014 r. do 2022 r. Od 2014 r.?

2. Czy jedyną drogą dla osób, które domagają się wyrównania jest wejście na postępowanie sądowe?

Z poważaniem

Małgorzata Gromadzka