Zapytanie pisemne w sprawie tworzenia i funkcjonowania schronisk dla zwierząt

Przemyśl, dnia 10 lipca 2024 r.

Mając świadomość wielkiej roli, jaką odgrywają w opiece nad zwierzętami schroniska dla zwierząt, ich tworzenie i funkcjonowanie powinno być zorganizowane tak, aby z jednej strony zapewniało jak najlepszą opiekę zwierzętom, a z drugiej strony nie generowało uciążliwości dla ludzi, szczególnie przez lokalizację tych schronisk w zbyt bliskiej odległości od zabudowań mieszkalnych. Teoretycznie rozporządzenie Ministra i Rozwoju Wsi z dnia 20 stycznia 2022 r. w sprawie szczegółowych wymagań weterynaryjnych dla prowadzenia schronisk dla zwierząt wskazuje taką odległość:

„§ 1. 1. Schronisko dla zwierząt, zwane dalej „schroniskiem“, powinno być zlokalizowane w odległości co najmniej:

1) 150 m, mierzonej jako najkrótszy odcinek od obiektów budowlanych schroniska do:

1. budynków mieszkalnych“ . Niestety w tym samym rozporządzeniu w pkt 2 ppkt 2 zastosowano wyłączenie, które de facto znosi jakąkolwiek ochronę zabudowań mieszkalnych i ich mieszkańców:

„2. Wymagań, o których mowa w ust. 1, nie stosuje się:

2) jeżeli schronisko jest przeznaczone dla maksymalnie 15 zwierząt, przy czym samica – suka lub kotka – z potomstwem przed odsadzeniem jest liczona jako jedno zwierzę.“

W konsekwencji są tworzone schroniska dla zwierząt w bezpośrednim sąsiedztwie zabudowań mieszkalnych. W przypadku schronisk dla psów generować to może ciągły hałas, zarówno w dzień jak i w nocy zakłócając spokój, uniemożliwiając sen i wypoczynek. Już nawet 15 psów może powodować chroniczne zakłócenie spokoju mieszkańców, a pamiętajmy, że matki z młodymi liczone są jako jeden pies. Możemy również wyobrazić sobie sytuację, w której w środku osiedla powstanie nawet kilka takich schronisk bądź jedna rodzina zarejestruje kilka takich działalności (na każdego członka rodziny) i będzie je prowadzić na wspólnej posesji, co generować będzie trwałe negatywne skutki dla życia i zdrowia okolicznych mieszkańców. Z drugiej strony wydaje się, że likwidacja tego wyłączenia i zachowanie wskazanej w § 1. 1. pkt 1 odległości 150 m od zabudowań mieszkalnych pozwoliłyby to potencjalne negatywne oddziaływanie zniwelować, a zarazem jest to odległość na tyle niewielka, że znalezienie odpowiednich, spełniających te wymogi lokalizacji nie będzie stanowiło problemu.

W związku z powyższym zwracam się do Pana Ministra z prośbą o udzielenie informacji w następującej kwestii:

1. Czy przed podjęciem ww. wyłączenia analizowano jego skutki społeczne?

2. Czy w kierowanym przez Pana ministerstwie analizowano konsekwencje ww. rozporządzenia i zastosowanego w nim wyłączenia?

3. Czy mając na uwadze, iż każdy obywatel ma prawo do spokojnego, niczym nie zakłócanego korzystania ze swojej posesji, a z drugiej strony właściciel nieruchomości ma prawo do korzystania z niej w sposób, który nie narusza praw innych osób, rozważy Pan zmianę ww. rozporządzenia i rezygnację wskazanego w pkt 2 ppkt 2 wyłączenia dla schronisk, w których znajduje się do 15 zwierząt?

Marek Rząsa
Poseł na Sejm RP