Zapytanie pisemne w sprawie interpretacji przez samorządy gminne oraz przedstawicieli instytucji i organów właściwych do uzgadniania i opiniowania projektów aktów planowania przestrzennego przepisów wprowadzonych ustawą z dnia 7 lipca 2023 r. o zmianie ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz niektórych innych ustaw, w zakresie art. 8g ust. 1 i 5 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Przepisy ustawy z dnia 7 lipca 2023 r. o zmianie ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz niektórych innych ustaw – Dz. U z 24 sierpnia 2023 r, poz. 1688 – przynoszą samorządom gminnym określone trudności w zakresie ich stosowania i interpretacji.

Przedstawiciele samorządów gminnych, ale także przedstawiciele instytucji i organów właściwych do uzgadniania i opiniowania projektów aktów planowania przestrzennego zadają pytanie, jak należy rozumieć treść artykułu 8g ust. 1, 5 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, w kontekście konieczności stosowania wzoru formularza pisma dotyczącego aktu planowania przestrzennego, określonego w rozporządzeniu Ministra Rozwoju i Technologii z dnia 13 listopada 2023 r. (poz. 2509 z 20.11.2023 r.), zwanego dalej „rozporządzeniem”.

Pojawiają się następujące wątpliwości:

1. Czy instytucje i organy właściwe do uzgadniania i opiniowania projektów aktów planowania przestrzennego są zobligowane do składania wniosków, uwag wyłącznie na formularzu pisma dotyczącego aktu planowania przestrzennego określonego w rozporządzeniu? Czy wniosek, uwaga złożona przez instytucje i organy właściwe do uzgadniania i opiniowania projektów aktów planowania przestrzennego mogą być składane na innych formularzach, stosowanych przed dniem wejścia w życie zmiany ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym?

Czy samorząd gminny może uznać wniosek, uwagę złożoną na innym formularzu aniżeli określonym w rozporządzeniu, jako zgodny z prawem i uwzględnić go w procedowaniu aktu planowania przestrzennego?

2. Czy samorząd gminny może uznać wniosek, uwagę złożoną przez osoby prywatne na innym formularzu aniżeli określonym w rozporządzeniu, jako zgodny z prawem i uwzględnić go w procedowaniu aktu planowania przestrzennego?

Zaczynają pojawiać się sytuacje, kiedy do urzędu gminy zostaje złożony wniosek, uwaga do aktu planowania przestrzennego przez osobę prywatną, na własnym formularzu. Czy gmina jest wówczas zobligowana wyegzekwować właściwy wniosek, uwagę od osoby prywatnej na wzorze formularza określonego w rozporządzeniu? Nie zawsze jest to możliwie. Jakie wówczas przyjąć stanowisko?