Zapytanie pisemne w sprawie ustawy o ochronie przyrody

Szanowna Pani Minister,

zwracam się z pytaniami w sprawie przepisów ustawy o ochronie przyrody w zakresie rozszerzenia kręgu osób mogących wszcząć postępowanie administracyjne o wycięcie drzewa czy krzewu.

Z uzyskanych informacji wynika, że obecny stan prawny uniemożliwia wystąpienie z takim wnioskiem osoby, która nie ma prawa do ziemi np. na cmentarzu parafialnym czy komunalnym, na którym rośnie drzewo. Tym samym nie jest stroną takiego postępowania i nie może się do niego przyłączyć, nie ma też możliwości zaskarżenia decyzji burmistrza, wójta czy prezydenta. Taki stan prawny może też prowadzić do konfliktów granicznych na działkach w zabudowie mieszkaniowej, gdzie sąsiad sąsiadowi wyrządza krzywdę przez niekontrolowany rozrost pnia, korzeni czy korony drzewa.

Biorąc powyższe pod uwagę, chciałbym zapytać:

1. Jak w świetle przepisów prawa wygląda możliwość udziału „właścicieli” grobów, których konstrukcja jest naruszona przez drzewa rosnące na cmentarzach parafialnych lub komunalnych? Jakie przysługują im prawa w zakresie możliwości ograniczenia rozrostu takich drzew, jeśli nie są oni faktycznymi właścicielami gruntu?
2. Czy w tej sprawie podnoszone były już inicjatywy poselskie mające na celu zmianę tego stanu rzeczy? Jeśli tak, to czym się zakończyły? Czy takie inicjatywy podejmowało ministerstwo?
3. Czy ministerstwo rozważa zmianę przepisów ustawy i poszerzenie kręgu osób mogących wszcząć postępowanie administracyjne w sprawie wycinki drzew? Jakie jest uzasadnienie dla zaniechania prac nad ewentualną zmianą tych przepisów?
4. Zgodnie z rozeznaniem organy państwa umarzają postępowania administracyjne od właścicieli grobów ziemnych czy grobowców, gdyż nie są stroną, a w zakresie postępowań karnych z zawiadomień o podejrzeniu przestępstwa urzędniczego, tj. art. 231 K.k., nie uznają wnioskodawcy jako pokrzywdzonego decyzją odmowy. Tym samym obywatel RP, będący dysponentem np. grobowca wybudowanego z własnych środków, pozbawiony jest wszelkich praw do ochrony grobu swoich najbliższych, a właściciel ziemi nie ponosi żadnych konsekwencji prawnych co do zniszczenia grobu w wyniku rozrostu drzewa. Czy istnieją przepisy, które zabezpieczałyby interesy dysponentów grobów/grobowców w takiej sytuacji?

Z poważaniem

Adam Szłapka