Zapytanie pisemne w sprawie systemowych zasad ograniczania uciążliwości odorowych, emisji bioaerozoli i stosowania środków antyodorowych przy instalacjach przetwarzania odpadów

Szanowna Pani Minister,

sprawa uciążliwości odorowych związanych z Zakładem Recyklingu Biologicznego Best Polymers Group SA w Aleksandrowie Kujawskim ujawniła szerszy problem braku jednolitych reguł oceny zapachów, bioaerozoli i środków antyodorowych przy instalacjach przetwarzania odpadów. Główny inspektor sanitarny w odpowiedzi z 24 lipca 2026 r., znak: BI.OI.054.38.2026, wskazał Ministerstwo Klimatu i Środowiska jako resort właściwy dla rozwiązań systemowych w tym obszarze.

Dotychczasowe działania kontrolne w tej sprawie pokazują, że bez wspólnych standardów organy mogą poprzestać na krótkich ocenach sensorycznych, prowadzonych w różnych fazach pracy instalacji i bez porównywalnego zapisu warunków meteorologicznych. Osobnym problemem jest brak uzgodnionych zasad badania bioaerozoli oraz oceny składu, sposobu rozpylania i oddziaływania mieszanin stosowanych jako bariery antyodorowe.

W związku z tym proszę o odpowiedź na poniższe pytania:

1. Czy Ministerstwo Klimatu i Środowiska uznaje potrzebę ustanowienia jednolitych zasad oceny i ograniczania uciążliwości odorowych pochodzących z instalacji przetwarzania odpadów? Proszę wskazać właściwy departament, osobę lub zespół odpowiedzialnych za ten obszar.
2. Jakie prace legislacyjne, regulacyjne, normalizacyjne lub metodyczne dotyczące odorów z gospodarki odpadami są obecnie prowadzone lub planowane? Dla każdego działania proszę podać zakres, etap, przewidywany harmonogram, podmioty uczestniczące i plan konsultacji publicznych.
3. Czy do czasu przyjęcia rozwiązań docelowych ministerstwo przygotuje wytyczne dla organów wydających pozwolenia, GIOŚ, WIOŚ i prowadzących instalacje? Wytyczne powinny obejmować co najmniej sposób rejestrowania zgłoszeń, fazy procesu, dane meteorologiczne, badania terenowe i olfaktometryczne, modelowanie rozprzestrzeniania oraz korelację wyników z danymi operacyjnymi zakładu.
4. Czy ministerstwo planuje ramy metodyczne dla badania bioaerozoli poza terenem instalacji, obejmujące parametry, sposób poboru, wymagania wobec laboratoriów, zasady kontroli jakości, wartości odniesienia lub inne kryteria interpretacji oraz ochronę grup wrażliwych? Jeśli nie, proszę wskazać przyczynę i właściwy organ odpowiedzialny za stworzenie takich ram.
5. Jakie minimalne wymagania powinny dotyczyć mieszanin stosowanych jako bariery antyodorowe: oceny ryzyka, zgodności karty charakterystyki i klasyfikacji CLP, ewidencji składu, dawek i czasu rozpylania, warunków meteorologicznych, zabezpieczenia przed przenoszeniem aerozolu poza teren zakładu oraz dokumentowania skuteczności? Czy ministerstwo zamierza uregulować lub ujednolicić te wymagania?
6. W jaki sposób uciążliwości odorowe, bioaerozole i skuteczność barier antyodorowych powinny być uwzględniane w pozwoleniach zintegrowanych, wymaganiach monitoringu, przeglądach ekologicznych, ocenie zgodności z konkluzjami BAT oraz przy rozważaniu hermetyzacji procesów rozładunku, magazynowania i przetwarzania odpadów?
7. Czy ministerstwo utworzy stały mechanizm współpracy z GIS, GIOŚ, Centralnym Laboratorium Badawczym GIOŚ, organami marszałkowskimi, jednostkami naukowymi i normalizacyjnymi? Proszę wskazać, czy planowana jest grupa robocza oraz jakie będą jej mandat, skład i harmonogram.
8. Jakie badania, programy pilotażowe, inwentaryzacje źródeł odorów lub analizy zgłoszeń mieszkańców są finansowane albo planowane? Proszę wskazać sposób publikacji danych i wykorzystania wyników do tworzenia standardów oraz działań kontrolnych.
9. Proszę wskazać konkretne działania przejściowe możliwe do wdrożenia przed przyjęciem regulacji docelowych, terminy przygotowania projektów lub wytycznych oraz daty ich publikacji i konsultacji.

Proszę o przedstawienie pełnego harmonogramu działań systemowych. Jeżeli nie został on jeszcze ustalony, proszę o wskazanie wykonanych czynności, przyczyn opóźnienia oraz przewidywanej daty jego opracowania.

Proszę o zachowanie numeracji zastosowanej w niniejszym piśmie oraz o przekazanie kopii projektów, analiz, ekspertyz, harmonogramów i innych dokumentów źródłowych dotyczących opisanych prac.

Z wyrazami szacunku

Marta Stożek