Zapytanie pisemne w sprawie roli Ministerstwa Infrastruktury w przygotowaniu inwestycji drogowej Babki-Świątniki w powiecie poznańskim oraz poufności umowy zawartej z powiatem poznańskim

Szanowny Panie Ministrze!

powiat poznański przygotowuje budowę w nowym śladzie drogi powiatowej o długości ponad 10 km, łączącej Babki ze Świątnikami w gminie Mosina, z planowaną realizacją do 2030 roku. Dwa z trzech przygotowanych wariantów przecinają teren pomnika historii "Rogalin, zespół pałacowo-parkowy z obszarem dawnego majątku ziemskiego", ustanowionego rozporządzeniem Prezydenta RP z dnia 20 kwietnia 2018 r. Trzeci wariant wymaga wycinki około 14 hektarów lasu i podziału zwartego kompleksu leśnego pasem drogowym o szerokości około 25 metrów[1] [2]. Teren inwestycji sąsiaduje z Rogalińskim Parkiem Krajobrazowym i korytarzem ekologicznym doliny Warty.

Według doniesień medialnych inicjatorem inwestycji nie jest samorząd powiatowy, lecz Ministerstwo Infrastruktury, a inwestycja jest przygotowywana na podstawie umowy zawartej między powiatem poznańskim a ministerstwem. Zastępca dyrektora Zarządu Dróg Powiatowych w Poznaniu, pytany o szczegóły podające w wątpliwość zasadność inwestycji, powołuje się na klauzulę poufności tej umowy[3]. Starosta poznański potwierdził publicznie 9 lipca 2026 r., że droga będzie budowana w ramach umowy z Ministerstwem Infrastruktury[4]. W przestrzeni publicznej pojawiają się przy tym nieznajdujące urzędowego potwierdzenia spekulacje co do rzeczywistego przeznaczenia trasy[3]. Utajnienie umowy uniemożliwia ich weryfikację i podważa zaufanie mieszkańców do organów państwa.

Przeciwko inwestycji w zaproponowanych wariantach protestują mieszkanki i mieszkańcy gminy Mosina. W dniu 1 lipca 2026 r. Stowarzyszenie Troski o Przyrodę przekazało ministrowi infrastruktury petycję podpisaną przez ponad 900 osób, domagając się zmiany przebiegu inwestycji lub odstąpienia od jej realizacji[5]. Krytyczne stanowisko wobec wariantów zajęli także Powiatowy Konserwator Zabytków, Nadleśnictwo Babki oraz zarządca Majątku Rogalin z ramienia Fundacji im. Raczyńskich[3]. Sygnatariusze petycji zwracają jednocześnie uwagę, że o przebiegu inwestycji zadecydowano bez konsultacji z lokalną społecznością, a przewidywany tryb realizacji na podstawie ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 311) wyłącza stosowanie przepisów o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym i pozwala pominąć sprzeciw konserwatora zabytków[2].

W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania:

1. Czy Ministerstwo Infrastruktury jest inicjatorem inwestycji drogowej Babki-Świątniki w powiecie poznańskim? Jeśli tak, kto, kiedy i na podstawie jakich analiz podjął decyzję o jej zainicjowaniu?

1. Jaka jest treść umowy zawartej między Ministerstwem Infrastruktury a powiatem poznańskim w sprawie tej inwestycji, w szczególności: jaki cel inwestycji określono w umowie, jaka jest wysokość i struktura jej finansowania oraz jakie zobowiązania przyjęły na siebie strony?

1. Kto, kiedy i na jakiej podstawie prawnej objął treść tej umowy klauzulą poufności? Czy Minister dostrzega sprzeczność między utajnieniem umowy dotyczącej inwestycji finansowanej ze środków publicznych a konstytucyjnym prawem obywateli do informacji o działalności organów władzy publicznej (art. 61 Konstytucji RP)? Czy Minister ujawni treść tej umowy?

1. Jaki jest rzeczywisty cel inwestycji? Czy inwestycja ma związek z potrzebami obronnymi państwa, infrastrukturą wojskową lub wymogami mobilności wojskowej? Jeżeli tak, dlaczego nie poinformowano o tym lokalnej społeczności, a jeżeli nie, dlaczego ministerstwo i powiat nie zdementowały jednoznacznie krążących w przestrzeni publicznej spekulacji?

1. Dlaczego dla inwestycji przecinającej otoczenie pomnika historii, ustanowionego rozporządzeniem Prezydenta RP, przewidziano tryb specustawy drogowej, który wyłącza udział społeczeństwa przewidziany w procedurach planistycznych? Czy ministerstwo dopuszcza rezygnację z tego trybu lub przeprowadzenie pełnych konsultacji społecznych przed dalszymi krokami?

1. Jakie stanowisko zajmie Minister wobec petycji przekazanej 1 lipca 2026 r. przez Stowarzyszenie Troski o Przyrodę, podpisanej przez ponad 900 osób, oraz wobec krytycznych stanowisk Powiatowego Konserwatora Zabytków i Nadleśnictwa Babki?

1. Czy ministerstwo przeanalizowało warianty alternatywne: wariant proponowany przez Nadleśnictwo Babki oraz wariant oparty na modernizacji istniejących dróg powiatowych przez Babki i Daszewice, postulowany przez mieszkańców Mieczewa i Rogalina[1]? Czy ministerstwo rozważyło zaspokojenie potrzeb komunikacyjnych tego obszaru przez wzmocnienie transportu zbiorowego, w tym powiązanie linii autobusowych z obsługującymi ten rejon liniami kolejowymi nr 271 i 272, zamiast budowy nowej drogi w nowym śladzie?

1. Czy w przypadku wyboru przez powiat poznański wariantu naruszającego integralność pomnika historii lub wymagającego znaczącej wycinki lasu ministerstwo utrzyma finansowanie inwestycji?

Przypisy (źródła doniesień medialnych)

[1] Gazeta Mosińsko-Puszczykowska, "Nowa droga Babki-Świątniki. Spór o przebieg przez Rogalin", 16 marca 2026 r., https://www.gazeta-mosina.pl/2026/droga-babki-swiatniki-protesty/ (dostęp: 15 lipca 2026 r.)

[2] epoznan.pl, "Z transparentami przyszli pod Starostwo Powiatowe. Chodzi o budowę nowej drogi pod Poznaniem", 8 czerwca 2026 r., https://epoznan.pl/news-news-176575 (dostęp: 15 lipca 2026 r.)

[3] Portal Komunalny, "Droga przez Rogalin. Czy ochrona ma jeszcze sens?", kwiecień 2026 r., https://portalkomunalny.pl/droga-przez-rogalin-kontrowersje-599671/ (dostęp: 15 lipca 2026 r.)

[4] Radio Poznań, "Starosta poznański zapewnia: Nowa droga ominie pomnik historii w Rogalinie", 9 lipca 2026 r., https://radiopoznan.fm/informacje/pozostale/starosta-poznanski-zapewnia_-nowa-droga-ominie-pomnik-historii-w-rogalinie (dostęp: 15 lipca 2026 r.)

[5] Gazeta Mosińsko-Puszczykowska, "Protest ws. drogi Babki-Świątniki. Jest petycja do ministra", 2 lipca 2026 r., https://www.gazeta-mosina.pl/2026/babki-swiatniki-protest/ (dostęp: 15 lipca 2026 r.)