Zapytanie pisemne w sprawie rozstrzygnięcia zażalenia gm. Myszków dotyczącego zamiaru likwidacji oddziałów przedszkolnych przy Szkole Podstawowej nr 5 w Myszkowie

Szanowna Pani Minister,

w odpowiedzi na zapytanie nr 3399 Ministerstwo Edukacji Narodowej poinformowało 13 maja 2026 r., że zażalenie gminy Myszków na postanowienie śląskiego kuratora oświaty z 3 kwietnia 2026 r. wpłynęło do ministra edukacji 21 kwietnia 2026 r., a postępowanie prowadzone pod znakiem: DWST-WOOS.4021.48.2026 pozostawało w toku. Wraz z odpowiedzią ministerstwo przekazało kopię zażalenia gminy z 10 kwietnia 2026 r. wraz z załącznikami. Niniejsze zapytanie stanowi kontynuację tej sprawy i dotyczy sposobu zakończenia postępowania, oceny konkretnych twierdzeń i dowodów przedstawionych w zażaleniu oraz skutków wydanego rozstrzygnięcia.

Sprawa ma istotne znaczenie społeczne dla rodziców i dzieci uczęszczających do oddziałów przedszkolnych przy SP nr 5 w Myszkowie. Rodzice od początku wskazywali m.in. na brak konsultacji, problemy z rekrutacją, niepewność co do dalszego funkcjonowania oddziałów, ryzyko pogorszenia warunków opieki oraz potrzebę zachowania ciągłości wsparcia specjalistycznego. W tej sprawie kierowałam już wystąpienia do burmistrza miasta Myszkowa, śląskiego kuratora oświaty i ministra edukacji.

Śląski kurator oświaty postanowieniem z 3 kwietnia 2026 r. negatywnie zaopiniował zamiar przekształcenia SP nr 5 poprzez likwidację oddziałów przedszkolnych. Z odpowiedzi kuratorium wynikało m.in., że nie przedstawiono dowodów na skuteczne i terminowe zawiadomienie wszystkich rodziców oraz że ani uchwała intencyjna, ani uzasadnienie jej projektu nie wskazywały konkretnych przedszkoli, w których dzieci mogłyby kontynuować wychowanie przedszkolne.

W zażaleniu gmina Myszków twierdzi m.in., że obowiązek zawiadomienia został wykonany przez odczytanie zawiadomienia podczas zebrania 13 lutego 2026 r., listy obecności, wcześniejsze pisma rodziców oraz późniejsze oświadczenie dyrektorki szkoły; że brak wskazania konkretnej placówki został uzupełniony przez wskazanie Przedszkola nr 1 w Myszkowie, że rekrutacji nie wstrzymano oraz że w tej placówce dzieciom zapewniono porównywalne warunki.

Do mojego biura poselskiego dotarła następnie informacja, że zażalenie nie zostało uwzględnione, a zaskarżone postanowienie utrzymano w mocy; informacja ta wymaga jednak urzędowego potwierdzenia przez ministra edukacji.

W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania:

1. Czy minister edukacji wydał postanowienie w sprawie prowadzonej pod znakiem: DWST-WOOS.4021.48.2026? Jeżeli tak, proszę o wskazanie daty, znaku i sentencji postanowienia oraz o przekazanie jego kopii wraz z pełnym uzasadnieniem faktycznym i prawnym, po dokonaniu niezbędnej anonimizacji. Jeżeli postępowanie nie zostało zakończone, proszę o wskazanie aktualnego stanu sprawy, czynności pozostających do wykonania i przewidywanego terminu zakończenia.

2. Kiedy i w jakiej formie postanowienie zostało skutecznie doręczone gminie Myszków oraz śląskiemu kuratorowi oświaty? Proszę o wskazanie dat doręczenia i sposobu ich ustalenia, a także o wskazanie, czy postanowienie jest ostateczne w administracyjnym toku instancji oraz czy ministerstwo posiada informację o wniesieniu skargi do sądu administracyjnego, wniosku o wstrzymanie wykonania lub innego środka prawnego.

3. Jak ministerstwo oceniło twierdzenie gminy, że odczytanie zawiadomienia podczas zebrania 13 lutego 2026 r., podpisanie listy obecności, wcześniejsza wiedza rodziców o zamiarze likwidacji oraz oświadczenie dyrektorki szkoły z 9 kwietnia 2026 r. wystarczały do wykazania terminowego zawiadomienia każdego z rodziców? Proszę przedstawić, czy ustalono odrębnie wobec każdego dziecka i każdego jego przedstawiciela ustawowego datę, formę i dowód zawiadomienia, jak oceniono wskazany przez kuratora brak dowodów wobec 12 rodziców oraz doręczenie jednego pisma pocztowego dopiero 4 marca 2026 r., a także jakie dokumenty były podstawą tych ustaleń.

4. Czy ministerstwo uznało, że brak wskazania w uchwale intencyjnej albo uzasadnieniu projektu uchwały konkretnej placówki, w której dzieci mogłyby kontynuować wychowanie przedszkolne, mógł zostać skutecznie uzupełniony przez późniejsze wskazanie Przedszkola nr 1 w Myszkowie we wniosku do kuratora lub w zażaleniu? Jeżeli tak, proszę wskazać podstawę prawną tej oceny oraz dokumenty potwierdzające datę i sposób wskazania tej placówki, w tym dokumentację przywołanej przez gminę konsultacji z pracownikiem kuratorium.

5. Na podstawie jakich aktualnych i możliwych do zweryfikowania dokumentów ministerstwo oceniało rzeczywistą możliwość przyjęcia wszystkich dzieci przez Przedszkole nr 1 w Myszkowie oraz porównywalność oferowanych tam warunków? Proszę wskazać i przekazać kopie dokumentów dotyczących liczby wolnych miejsc na rok szkolny 2026/2027, liczebności grup, obsady kadrowej i specjalistycznej, warunków sanitarnych i przeciwpożarowych, sposobu żywienia oraz możliwości pozostawienia dzieci w dotychczasowych grupach. Jeżeli ocena opierała się wyłącznie na wyjaśnieniach gminy, proszę o jednoznaczne wskazanie tego faktu.

6. Jak ministerstwo oceniło argumentację finansową gminy, która odwołuje się do ogólnego wzrostu wydatków oświatowych i zadłużenia miasta, lecz nie przedstawia kalkulacji kosztów funkcjonowania oddziałów przy SP nr 5, oszczędności wynikających z ich likwidacji ani kosztów przejęcia dzieci przez inne placówki? Proszę wskazać, czy argumentacja ta miała wpływ na rozstrzygnięcie, jakie dokumenty i wyliczenia przyjęto za podstawę oraz czy analizowano rozwiązania mniej dotkliwe w skutkach niż likwidacja.

7. Jakie ustalenia ministerstwo poczyniło w sprawie rzeczywistego prowadzenia rekrutacji do oddziałów przedszkolnych przy SP nr 5 na rok szkolny 2026/2027? Czy odróżniono składanie deklaracji kontynuacji od przyjmowania wniosków nowych kandydatów oraz przyjęcie dziecka 1 lutego 2026 r. od dostępności rekrutacji po podjęciu uchwały intencyjnej 5 lutego 2026 r.? Proszę wskazać, czy analizowano historię konfiguracji systemu rekrutacyjnego, ogłoszenia i komunikaty, liczbę nowych wniosków, ewentualne odmowy ich przyjęcia oraz inne dokumenty pozwalające zweryfikować sprzeczne twierdzenia rodziców i gminy, i przekazać kopie tych dokumentów; jeżeli nie, proszę wyjaśnić przyczynę.

8. Jakie pisma, stanowiska i dokumenty przekazane przez rodziców zostały włączone do akt i uwzględnione przy rozstrzyganiu zażalenia? Proszę wskazać daty ich wpływu, ich przedmiot, sposób włączenia do akt oraz zakres, w jakim ministerstwo odniosło się do nich w uzasadnieniu, w szczególności w zakresie dobra dzieci, ciągłości wsparcia specjalistycznego, rekrutacji i warunków w placówkach alternatywnych.

9. Czy po 13 maja 2026 r. do akt wpłynęły nowe dokumenty, wyjaśnienia lub analizy gminy Myszków, śląskiego kuratora oświaty albo innych podmiotów, których nie przekazano wraz z odpowiedzią na zapytanie nr 3399? Jeżeli tak, proszę o ich wykaz, daty wpływu, wskazanie nadawców oraz przekazanie kopii po dokonaniu niezbędnej anonimizacji.

10. Jakie konkretne skutki prawne i organizacyjne wynikają z wydanego postanowienia dla gminy Myszków i funkcjonowania oddziałów przedszkolnych przy SP nr 5 w roku szkolnym 2026/2027? Proszę wskazać, czy i w jaki sposób ministerstwo albo kuratorium zweryfikowały, że po utrzymaniu negatywnej opinii gmina zapewniła pełne funkcjonowanie oddziałów, prawidłową rekrutację i obsadę organizacyjną, a także czy gmina może wszcząć nową procedurę dotyczącą tych samych oddziałów i na jakich warunkach.

11. Czy ministerstwo zweryfikowało formalną spójność materiału załączonego do zażalenia, w szczególności rozbieżność pomiędzy numerami uchwał wskazanymi w przekazanym protokole XXII sesji Rady Miasta w Myszkowie a numerami oficjalnie podjętych uchwał nr XXII/210/26 i XXII/211/26? Jeżeli tak, proszę wskazać sposób wyjaśnienia rozbieżności i jej wpływ na ocenę wiarygodności materiału; jeżeli nie, proszę wyjaśnić, czy dokumentacja zostanie w tym zakresie zweryfikowana.

Z wyrazami szacunku

Marta Stożek