Zapytanie pisemne w sprawie możliwości finansowania rozwoju kolei aglomeracyjnej we Wrocławiu ze środków krajowych i europejskich

Szanowna Pani Minister,

na stronie prezydenta Wrocławia utworzenie kolei aglomeracyjnej wskazano jako priorytetowe działanie strategiczne, a miasto apeluje o przyspieszenie rozwoju Wrocławskiego Węzła Kolejowego i uwzględnienie inwestycji dla Wrocławia w Krajowym Programie Kolejowym do 2030 r. Wśród wskazywanych zadań znajdują się m.in.: czwarty tor na estakadzie, Dworzec Świebodzki, przebudowa towarowej obwodnicy kolejowej, połączenie kolejowe lotniska z centrum oraz nowe przystanki. W przypadku finansowania połączenia lotniskowego istotne jest ustalenie, czy wspierany mógłby być wariant przelotowy, w którym lotnisko jest jednym z przystanków linii aglomeracyjnej, np. w kierunku Smolca lub Kątów Wrocławskich, a nie końcową stacją krótkiej odnogi.

Część tych inwestycji może wymagać montażu finansowego obejmującego środki krajowe, środki europejskie, wkład zarządcy infrastruktury, wkład samorządów oraz potencjalnie wkład bezpośrednich beneficjentów, takich jak Port Lotniczy Wrocław SA. W przypadku inwestycji lotniskowej zasadne jest ustalenie, czy finansowanie publiczne premiowałoby rozwiązanie zapewniające stałe potoki pasażerskie na całej linii, a nie wariant, w którym pociągi kończą bieg na lotnisku i poza odcinkami dojazdu do terminala mogą mieć słabe wykorzystanie.

W związku z powyższym proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:

1. Jakie programy krajowe i europejskie pozostające w zakresie koordynacji Ministerstwa Funduszy i Polityki Regionalnej mogą finansować rozwój kolei aglomeracyjnej w aglomeracji wrocławskiej, w tym infrastrukturę kolejową, przystanki, węzły przesiadkowe i integrację z transportem miejskim?
2. Czy projekty dotyczące Wrocławskiego Węzła Kolejowego, czwartego toru na estakadzie, przebudowy węzła Grabiszyn, Dworca Świebodzkiego, towarowej obwodnicy kolejowej lub nowych przystanków kolejowych we Wrocławiu zostały zgłoszone do finansowania z programów europejskich albo krajowych? Proszę wskazać nazwę projektu, wnioskodawcę, program, etap oceny i kwotę.
3. Czy ministerstwo ma informacje o planowanym finansowaniu tych inwestycji z programu FEnIKS, CEF, środków regionalnych, instrumentów miejskich, Krajowego Planu Odbudowy lub innych źródeł?
4. Jakie warunki kwalifikowalności musiałoby spełnić przelotowe połączenie kolejowe przez Port Lotniczy Wrocław, w którym lotnisko byłoby jednym z przystanków na linii obsługującej także dalsze miejscowości aglomeracji, aby mogło ubiegać się o finansowanie z programów europejskich? Proszę odnieść się do możliwości potraktowania projektu jako inwestycji multimodalnej, kolejowej lub miejskiej oraz do oceny wariantu kończącego bieg na lotnisku.
5. Czy w przypadku przelotowego połączenia kolejowego przez lotnisko możliwy byłby montaż finansowy obejmujący wkład Portu Lotniczego Wrocław SA jako bezpośredniego beneficjenta inwestycji? Czy taki wkład wpływałby na ocenę projektu albo poziom dofinansowania?
6. Czy koszty dokumentacji przedprojektowej, studium wykonalności, analiz ruchowych, analiz kosztów i korzyści oraz dokumentacji środowiskowej dla projektów kolei aglomeracyjnej mogą być finansowane ze środków europejskich lub pomocy technicznej?
7. Czy w obecnej perspektywie finansowej istnieją instrumenty wspierające tworzenie węzłów przesiadkowych przy przystankach kolejowych, obejmujących dojścia piesze, drogi rowerowe, parkingi rowerowe, P+R, informację pasażerską i integrację z komunikacją miejską?
8. Czy ministerstwo prowadziło rozmowy z gminą Wrocław, województwem dolnośląskim, PKP PLK SA, Centralnym Portem Komunikacyjnym sp. z o.o. jako spółką realizującą program Port Polska albo innymi podmiotami w sprawie finansowania rozwoju kolei aglomeracyjnej we Wrocławiu? Proszę wskazać daty, uczestników i główne ustalenia.
9. Czy ministerstwo identyfikuje ryzyko, że brak gotowej dokumentacji, brak porozumienia wielu podmiotów albo brak wkładu własnego uniemożliwi pozyskanie środków na inwestycje kolejowe we Wrocławiu w obecnej perspektywie finansowej?
10. Jakie działania powinny podjąć gmina Wrocław, województwo dolnośląskie, PKP PLK SA i ewentualnie Port Lotniczy Wrocław SA, aby projekty kolei aglomeracyjnej mogły zostać skutecznie zgłoszone do dofinansowania?
11. Czy ministerstwo przewiduje konkursy, nabory albo tryby pozakonkursowe, w których do końca 2027 r. możliwe będzie zgłoszenie projektów dotyczących kolei aglomeracyjnej i infrastruktury węzłowej we Wrocławiu?
12. Czy finansowanie projektów kolejowych we Wrocławiu wymaga ich wcześniejszego wpisania do określonych dokumentów programowych, list projektów strategicznych, kontraktu programowego albo innych wykazów? Jeżeli tak, proszę wskazać te dokumenty i aktualny status projektów wrocławskich.
13. Proszę o przekazanie kopii albo metryk dokumentów, analiz, korespondencji i notatek dotyczących finansowania kolei aglomeracyjnej we Wrocławiu lub Wrocławskiego Węzła Kolejowego ze środków pozostających w zakresie koordynacji Ministerstwa Funduszy i Polityki Regionalnej.

Z wyrazami szacunku

Marta Stożek