Zapytanie pisemne w sprawie nowelizacji tzw. specustawy odrzańskiej

Szanowny Panie Premierze,

w odpowiedzi na katastrofę, która wydarzyła się na rzece Odrze w sierpniu 2022 roku uchwalona została tzw. specustawa odrzańska (ustawa z dnia 13 lipca 2023 r. o rewitalizacji rzeki Odry). W lipcu 2024 roku do Wykazu prac legislacyjnych Rady Ministrów dodany został projekt nowelizacji tej ustawy pod numerem UD96 zakładający między innymi likwidację katalogu inwestycji hydrotechnicznych, wprowadzenie katalogu działań renaturyzacyjnych, wprowadzenie cyklicznego przeglądu pozwoleń wodnoprawnych i pozwoleń zintegrowanych oraz rezygnację z tworzenia Inspekcji Wodnej.

Jednym z istotnych czynników powodujących zanieczyszczenie wody w Odrze jest przeprowadzanie zrzutów solanki. Faktem jest, że zrzut taki jest obarczony koniecznością wniesienia stosownej opłaty, jednak jej wymiar jest tak niski, że stanowi ona raczej zachętę do przeprowadzania zrzutów, niż realny środek odstraszający. Od czasu katastrofy w 2022 r. ilość solanki, która trafia do Odry zwiększyła się, co jasno wskazuje, że utrzymywanie opłaty zrzutowej na dotychczasowym poziomie jest przeciwskuteczne. Konieczność zmian w tym zakresie jest pilna.

Planowany termin przyjęcia projektu przez Radę Ministrów został ustalony na IV kwartał 2025 roku. Z informacji dostępnych na stronie Rządowego Centrum Legislacji wynika, iż projekt ten nadal znajduje się w fazie konsultacji.

W ostatnim czasie Komisja Europejska wskazała, że Polska nie podjęła odpowiednich kroków w sprawie odbudowy zanieczyszczonego ekosystemu Odry po katastrofie z 2022 roku. Niewywiązanie się ze zobowiązania nałożonego przez Komisję Europejską może skutkować nałożeniem na Polskę kar finansowych.

Wobec powyższego zwracam się z prośbą o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:

1. Jaka jest przyczyna tak długiego procedowania nowelizacji tzw. specustawy odrzańskiej?
2. W jakim terminie Rada Ministrów zamierza przyjąć i przedłożyć Sejmowi projekt ustawy nowelizującej specustawę odrzańską?
3. Kiedy planowane jest podwyższenie opłaty za zrzut solanki oraz ścieków do Odry, biorąc pod uwagę stale zwiększającą się ilość zrzucanej solanki? Jaka będzie wysokość nowej opłaty?
4. Jakie działania zamierza podjąć Rada Ministrów celem uniknięcia ewentualnych kar finansowych za niewywiązanie się z obowiązku odbudowy ekosystemu Odry?

Z poważaniem

dra Anita Kucharska-Dziedzic
Posłanka na Sejm RP