Zapytanie pisemne w sprawie zmiany sposobu obsługi prawnej w Państwowym Gospodarstwie Wodnym Wody Polskie

Szanowny Panie Ministrze,

środowisko radców prawnych zatrudnionych w Państwowym Gospodarstwie Wodnym Wody Polskie zwróciło naszą uwagę na planowane zmiany w sposobie obsługi prawnej PGW Wody Polskie. Z zamieszczonego na stronie internetowej wodypolskie.ezamawiajacy.pl ogłoszenia przetargowego wynika, iż PGW Wody Polskie poszukuje obecnie podmiotów mających świadczyć usługi kompleksowej i bieżącej obsługi prawnej oraz doradztwa prawnego, w tym w zakresie zamówień publicznych oraz zastępstwa procesowego na rzecz wszystkich jednostek Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie. Ogłoszenie takiego przetargu budzi wątpliwości wobec faktu, iż obecnie obsługa prawna PGW Wody Polskie świadczona jest przez radców prawnych zatrudnionych na podstawie umów.

Wobec powyższego zwracamy się z prośbą o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:

1. Czy Ministerstwo Infrastruktury wie o planowanych zmianach sposobu obsługi prawnej PGW Wody Polskie?
2. Czy ogłoszony przetarg na świadczenie usług kompleksowej i bieżącej obsługi prawnej oraz doradztwa prawnego, w tym w zakresie zamówień publicznych oraz zastępstwa procesowego na rzecz wszystkich jednostek Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie, oznacza w praktyce zmianę sposobu obsługi prawnej jednostek PGW Wody Polskie? A jeśli tak, to dlaczego radcy prawni zatrudnieni na etacie są informowani, że ww. obsługa ma stanowić pomoc dla obecnie zatrudnionych radców prawnych?
3. Jakie są przyczyny ogłoszenia przez PGW Wody Polskie wspomnianego wyżej przetargu, biorąc pod uwagę fakt, iż obecnie obsługa prawna PGW Wody Polskie jest realizowana przez radców prawnych zatrudnionych na etacie?
4. Jakie są przyczyny planowanej zmiany sposobu obsługi prawnej PGW Wody Polskie?
5. Co jest podstawą planowanej zmiany sposobu obsługi prawnej PGW Wody Polskie? Czy przeprowadzono w tej sprawie odpowiednie audyty i analizy, a także czy ewentualne analizy uwzględniają ryzyko rotacji podmiotów świadczących obsługę prawną, a wyłanianych w trybie zamówienia publicznego i jej wpływu na brak ciągłości i efektywności? Jeśli tak, zwracamy się o przedstawienie wyników tych czynności.
6. Czy konieczność przeprowadzenia zmiany sposobu obsługi prawnej PGW Wody Polskie wynika z raportu państwowych organów kontrolnych, np. Najwyższej Izby Kontroli?
7. Dlaczego pracodawca podejmuje wobec etatowych radców prawnych szereg działań (w tym zmianę warunków pracy bez podwyższenia warunków płacy) wyczerpujących znamiona „przygotowania do wypowiedzenia“ lub podejmuje działania mogące mieć skutek równoważny z rozwiązaniem umowy o pracę; czym narusza art. 29 §4 Kodeksu pracy; a pośrednio zapisy dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/1152 z dnia 20 czerwca 2019 r. w sprawie przejrzystych i przewidywalnych warunków pracy w Unii Europejskiej?

Ostatecznie podnieść należy, że obsługa prawna świadczona na rzecz Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie dotyczy specjalistycznej gałęzi prawa, jaką jest Prawo wodne i jest realizowana przez radców prawnych o długoletnim doświadczeniu i praktyce w jego stosowaniu. Realizacja zamierzeń kierownictwa Wód Polskich spowoduje przerwanie ciągłości świadczenia pomocy prawnej oraz niczym nieuzasadnioną rezygnację z korzystania z usług doświadczonej zawodowo kadry.

Z poważaniem

dra Anita Kucharska-Dziedzic
Posłanka na Sejm RP