Zapytanie pisemne w sprawie jawnych statystyk decyzji dotyczących ustalenia stosunku pracy po wejściu w życie reformy Państwowej Inspekcji Pracy

Szanowni Państwo,

z opublikowanych przez rząd materiałów dotyczących reformy Państwowej Inspekcji Pracy oraz z ustawy z dnia 11 marca 2026 r. o zmianie ustawy o Państwowej Inspekcji Pracy oraz niektórych innych ustaw wynika, że reforma wprowadza decyzje o ustaleniu stosunku pracy wydawane przez okręgowych inspektorów pracy, możliwość odwołania do sądu pracy, publikację interpretacji indywidualnych w BIP, wymianę danych między PIP, ZUS i KAS oraz roczne i wieloletnie plany działań dla kontroli celowych opartych na analizie ryzyka.

Jednocześnie w publicznych materiałach nie przedstawiono dotychczas standardu jawnej statystyki dla nowego instrumentu ustalania stosunku pracy. Tymczasem bez takiej statystyki trudno ocenić, czy reforma rzeczywiście ogranicza pozorne umowy cywilnoprawne i fikcyjne B2B oraz jak działa nowa ścieżka administracyjna i sądowa.

W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania:

1. Czy Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej uzgodniło z głównym inspektorem pracy publiczny zestaw wskaźników dotyczących nowego instrumentu ustalania stosunku pracy? Jeżeli tak, to jaki jest jego dokładny zakres i kiedy nastąpi pierwsza publikacja?

2. Czy jawna statystyka będzie obejmować co najmniej: liczbę kontroli, w których stwierdzono podejrzenie ukrytego stosunku pracy; liczbę poleceń usunięcia naruszeń; liczbę wniosków inspektorów do okręgowych inspektorów pracy; liczbę wydanych decyzji; liczbę decyzji ostatecznych; liczbę odwołań do sądów pracy; wyniki tych odwołań oraz przeciętny czas trwania postępowań?

3. Czy jest planowane publikowanie danych w podziale co najmniej na: rodzaj umowy stanowiącej punkt wyjścia (np. zlecenie, B2B, inna umowa cywilnoprawna), sekcję lub dział PKD, województwo, wielkość pracodawcy oraz – w zakresie prawnie dopuszczalnym – płeć, wiek i obywatelstwo osoby objętej decyzją?

4. Czy w związku z przewidzianą ustawą wymianą danych z ZUS i KAS ministerstwo planuje publikować zagregowane informacje o skutkach takich decyzji dla zgłoszeń ubezpieczeniowych, podstaw wymiaru składek i innych korekt wynikających z ustalenia stosunku pracy?

5. Czy jest planowane publikowanie w Biuletynie Informacji Publicznej albo w innym publicznym rejestrze zanonimizowanych decyzji lub przynajmniej ich ustrukturyzowanych streszczeń, analogicznie do publikacji interpretacji indywidualnych?

6. Czy roczne i wieloletnie plany kontroli celowych oparte na analizie ryzyka będą miały publicznie dostępny opis metodologii, a po zakończeniu roku także informację o branżach i kryteriach ryzyka, które zdecydowały o priorytetach kontrolnych?

7. Czy ministerstwo planuje odrębnie raportować przypadki, w których sąd pracy udzielił zabezpieczenia roszczenia w związku z odwołaniem od decyzji w sprawie ustalenia stosunku pracy oraz skutki takich zabezpieczeń dla ochrony osób pracujących?

8. Jeżeli powyższe elementy jawnej statystyki nie są obecnie planowane, to jakie są przeszkody prawne, organizacyjne lub techniczne oraz czy ministerstwo zamierza przygotować odpowiednie zmiany ustawowe albo wykonawcze, aby te dane były publikowane począwszy od pierwszego pełnego roku obowiązywania reformy?

Z wyrazami szacunku

Marta Stożek