Zapytanie pisemne w sprawie przesunięcia ustawowego terminu uchwalenia planu ogólnego gminy do 31 grudnia 2026 r.

Szanowny Panie Ministrze,

do mojego biura poselskiego wpłynął wniosek burmistrza Nowej Rudy o podjęcie działań mających na celu przesunięcie ustawowego terminu uchwalenia planu ogólnego gminy do dnia 31 grudnia 2026 roku.

Jak wskazuje burmistrz Nowej Rudy, obecne ramy czasowe, wyznaczające termin końcowy na czerwiec 2026 roku, są w świetle merytorycznych i proceduralnych uwarunkowań niemożliwe do dotrzymania. Proces sporządzania dokumentu uległ znacznemu wydłużeniu z przyczyn obiektywnych i niezależnych od organów gminy, wynikających bezpośrednio ze specyfiki lokalnej oraz wyjątkowego stopnia skomplikowania nowych przepisów reformujących system planowania przestrzennego.

Aktualnie gmina Nowa Ruda znajduje się na etapie opiniowania i uzgadniania projektu, co przy uwzględnieniu ustawowych terminów i procedur sprawia, że zakończenie prac planistycznych przed końcem sierpnia 2026 r. jest nierealne. Wyznaczenie daty 31 grudnia 2026 r. jako nowego terminu granicznego, jawi się zatem jako rozwiązanie racjonalne i bezpieczne procesowo.

Burmistrz Nowej Rudy podkreśla istotne ryzyko finansowe związane z obecnym stanem prawnym. Brak uchwalenia planu w pierwotnym terminie skutkować będzie utratą możliwości refinansowania kosztów jego sporządzenia ze środków Krajowego Planu Odbudowy. Dla samorządu stanowi to zagrożenie nadmiernym obciążeniem budżetu, co w dobie ograniczonych dochodów gmin może negatywnie wpłynąć na realizację innych kluczowych zadań publicznych. Urealnienie terminów reformy jest zatem niezbędne nie tylko dla jakości planowania, ale również dla zachowania stabilności finansowej jednostek samorządu terytorialnego.

W swoim wniosku burmistrz miasta Nowa Ruda informuje, że obecnie w mieście można zaobserwować zjawisko masowego składania wniosków o wydanie decyzji o warunkach zabudowy – w przypadku gminy miejskiej w Nowej Rudzie odnotowano wzrost o 500% w stosunku do lat ubiegłych. Tak radykalny przyrost liczby spraw sprawia, że obecnie gminy procedują wnioski jeszcze z 2025 roku, a napływ nowych dokumentów będzie trwał aż do momentu wejścia w życie planu ogólnego. W związku z tym burmistrz wnioskuje także o utrzymanie mechanizmu zawieszenia biegu terminów na wydawanie decyzji o warunkach zabudowy oraz o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego (terminy 65- i 90-dniowe) także na rok 2027. Pozwoli to organom gminy na rzetelne zakończenie trwających postępowań bez ryzyka nakładania dotkliwych kar administracyjnych za nieterminowość, które wynoszą 500 zł za każdy dzień zwłoki w każdej sprawie z osobna.

Jak wskazuje burmistrz Nowej Rudy, urealnienie terminów reformy planistycznej jest niezbędne dla zachowania stabilności finansowej gminy oraz zapewnienia wysokiej jakości tworzonego prawa miejscowego.

Panie Ministrze, czy resort rozważy podjęcie działań mających na celu przesunięcie ustawowego terminu uchwalenia planu ogólnego gminy do dnia 31 grudnia 2026 roku?

Z wyrazami szacunku

Monika Wielichowska
Poseł na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej