Zapytanie pisemne nr 3404 · Sejm X kadencji
Zapytanie pisemne w sprawie aktualizacji danych o stanie finansów samorządu terytorialnego
Autor: Włodzimierz Tomaszewski (RozwojPlus). Wpłynęło do Sejmu 19 kwietnia 2026. Adresat: minister finansów i gospodarki. Odpowiedź w terminie, stan na 30 września 2026.
Sprawdź w Sejmie (rekord w API Sejmu) · pismo na sejm.gov.pl
Adresat i termin odpowiedzi
Adresat ma 21 dni od dnia, w którym dostał pismo od Marszałka Sejmu, i ten termin biegnie u każdego adresata osobno.
| Adresat | Doręczono | Termin | Stan |
|---|---|---|---|
| minister finansów i gospodarki | 22 kwietnia 2026 | 13 maja 2026 | Odpowiedź 2 dni przed terminem |
Odpowiedzi
-
Odpowiedź z 11 maja 2026, podpis: Podsekretarz stanu Hanna Majszczyk
treść odpowiedzi w API Sejmu · z03404-o1_1.pdf · z03404-o1_2.xls · z03404-o1_3.xls · z03404-o1_4.xls · z03404-o1_5.xls · z03404-o1_6.xls · z03404-o1_7.xls · z03404-o1_8.xlsx
Treść zapytania
Od 2020 roku kieruję do Ministra Finansów zapytania w sprawie kształtowania się finansów samorządu terytorialnego w kolejnych latach od zmian ustrojowych w 1990 roku.
W 2025 r. skierowane było przeze mnie takie zapytanie o numerze 2671, na które otrzymałem odpowiedź z 12 września 2025 r. wraz z załączonymi tabelarycznymi zestawieniami.
Takie zestawienia danych niezbędne są dla określenia, jak kształtują się porównawczo finanse samorządowe i jakie rezultaty są osiągane w wyniku podejmowanych działań wspierających ten sektor finansów publicznych.
Uczestniczę w tym procesie, inicjując istotne kierunki zmian systemowych (wypełniających luki tego systemu powstałe w pierwszych dwóch etapach reform samorządowych: reformy gminnej i reformy powiatowej wraz z wojewódzką, jak też uwzględniających sytuacje kryzysowe – jak pandemia – oraz zmiany systemu podatkowego).
Ocena efektów zmian i ewentualne dalsze modyfikacje systemu finansów samorządu terytorialnego i form jego wsparcia zależą od poznania (kontynuacji) w zestawieniach danych już obejmujących wykonanie budżetów lat 2022-2025 oraz z odpowiednim wskazaniem planu na 2026 r. Wyraz „odpowiednim” jest oczywiście związany z faktem wprowadzenia w życie nowej ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego z 1 października 2024 r. Zastosowany tam sposób naliczania udziałów w podatkach PIT i CIT oraz subwencji (z uwzględnieniem dodatkowych środków), określony ramą zawartą w art. 31 wymienionej ustawy, wyznacza inne proporcje w tych tytułach dochodowych. Jednak dla pełnej oceny zmian w systemie – zwłaszcza przejścia z jednej ustawy o dochodach jst na drugą – potrzebne jest całościowe zestawienie porównawcze, by mieć pełen obraz funkcjonowania w kolejnych latach.
Będzie to podstawa do wymiernej oceny skutków dokonywanych zmian, zwłaszcza dla określenia modeli efektywnościowych w zakresie dysponowania środkami publicznymi.
Proszę zatem o odpowiednią aktualizację załączonych tabel i ich udostępnienie w formie odpowiedzi na zapytanie poselskie, co będzie jednocześnie ilustracją, jak kolejne lata 2022-2025 wpłynęły na stan finansów samorządu terytorialnego i jakie perspektywy określa plan na 2028 r.
Jednocześnie proszę o aktualizację danych zawartych w odpowiedzi z 12 września 2025 r. w punktach 2 i 3 - a określających:
- Jakie środki były przekazywane w poszczególnych latach funkcjonowania - oraz jakie planuje się przekazać w kolejnych latach – z następujących funduszy inwestycyjnych:
- Jakie środki były przekazywane w poszczególnych latach funkcjonowania oraz jakie planuje się przekazać w kolejnych latach z Rządowego Funduszu Rozwoju Dróg (wraz z poprzednimi formami funkcjonowania tego funduszu)?
- Rządowego Funduszu Inwestycji Lokalnych,
- Rządowego Funduszu Polski Ład: Program Inwestycji Strategicznych,
- Rządowego Funduszu Odbudowy Zabytków?
Jak też jaka jest ich dalsza perspektywa funkcjonowania?
Włodzimierz Tomaszewski
Poseł na Sejm RP
Wszystkie zapytania pisemne kadencji: spis od najnowszego. Pozostałe pisma autora: profil posła.
Metodologia
- Termin liczymy od doręczenia, osobno u każdego adresata. 21 dni biegnie od dnia, w którym Marszałek przekazał pismo adresatowi, a nie od wpływu do Sejmu. Stan liczymy na dzień danych, 30 września 2026.
- Prolongata nie jest odpowiedzią. Pismo liczymy jako odpowiedziane dopiero, gdy przyjdzie odpowiedź, która przedłużeniem terminu nie jest.
- Przy kilku adresatach rozstrzyga licznik Sejmu. Adresat, któremu Sejm dalej nalicza opóźnienie, nie odpowiedział, choćby pod pismem stały odpowiedzi innych. Zanim termin minie, licznik stoi na zerze u wszystkich, więc wtedy piszemy, że rejestr nie mówi, kto już odpisał.
- Treść pochodzi z rejestru Sejmu i jest oczyszczona z formatowania przy nocnym przebiegu. Treści odpowiedzi nie przechowujemy: link prowadzi do rekordu w API Sejmu.
- Źródłem jest API Sejmu RP. Każdą liczbę da się sprawdzić u źródła, a my nie interpretujemy rejestru. Tam, gdzie podejmujemy decyzję redakcyjną, piszemy o tym wprost.
- Coś się nie zgadza? Napisz przyciskiem „Zgłoś błąd” w nagłówku, sam wpisze adres tej strony. Pytania o cały serwis: najczęstsze pytania.