Zapytanie pisemne w sprawie interpretacji przepisów obowiązujących od 1 stycznia 2026 r. w zakresie zaliczania nowych okresów do stażu pracy oraz ich wpływu na nabycie prawa do nagrody jubileuszowej

Szanowna Pani Minister,

w związku z wejściem w życie z dniem 1 stycznia 2026 r. przepisów rozszerzających katalog okresów zaliczanych do stażu pracy w praktyce stosowania prawa pojawiają się liczne wątpliwości interpretacyjne dotyczące skutków tych zmian dla uprawnień pracowniczych, w szczególności prawa do nagrody jubileuszowej.

Z informacji przekazywanych przez pracowników jednostek sektora publicznego oraz pracodawców działających w formie jednostek budżetowych wynika, że w różnych instytucjach przyjmowane są odmienne interpretacje nowych przepisów. W części jednostek przyjmuje się stanowisko, że doliczenie nowych okresów do stażu pracy nie może skutkować nabyciem prawa do nagrody jubileuszowej w odniesieniu do okresów przypadających przed dniem 1 stycznia 2026 r., ponieważ – zgodnie z przepisami regulującymi zasady przyznawania nagród jubileuszowych – pracownik nabywa prawo do nagrody w dniu upływu okresu uprawniającego do jej otrzymania.

Jednocześnie pojawia się odmienna interpretacja, zgodnie z którą zmiana przepisów w istocie modyfikuje sposób ustalania stażu pracy, a więc po doliczeniu nowych okresów może okazać się, że pracownik osiągnął wymagany próg stażowy już wcześniej, co rodzi pytanie o moment nabycia prawa do nagrody jubileuszowej. W praktyce prowadzi to do sytuacji, w której identyczne stany faktyczne są różnie interpretowane przez poszczególne jednostki organizacyjne sektora publicznego, co może skutkować nierównym traktowaniem pracowników oraz brakiem jednolitego stosowania prawa.

Jednoznaczne stanowisko resortu w tej sprawie wydaje się istotne z punktu widzenia pewności prawa oraz jednolitej praktyki stosowania przepisów w jednostkach sektora publicznego.

Pani Minister, bardzo proszę o udzielenie odpowiedzi na poniższe pytania:

1. Jak należy interpretować przepisy obowiązujące od 1 stycznia 2026 r. w zakresie zaliczania nowych okresów do stażu pracy w kontekście nabywania prawa do nagrody jubileuszowej?

2. Czy doliczenie nowych okresów do stażu pracy może skutkować uznaniem, że pracownik osiągnął wymagany próg stażowy przed dniem wejścia w życie nowych przepisów, co skutkuje odmową wypłaty nagrody, w praktyce jej utratą?

3. Czy w ocenie ministerstwa zmiana przepisów ma charakter wyłącznie prospektywny, czy też wpływa na sposób ustalania stażu pracy również w odniesieniu do okresów przypadających przed 1 stycznia 2026 r., jeżeli skutki tych okresów materializują się po wejściu w życie nowych regulacji?

4. Czy ministerstwo planuje wydanie ogólnych wytycznych lub interpretacji dla jednostek sektora publicznego w celu zapewnienia jednolitego stosowania przepisów w tym zakresie?

Z poważaniem

Iwona Krawczyk
Posłanka na Sejm RP