Zapytanie pisemne nr 2943 · Sejm X kadencji
Zapytanie pisemne w sprawie uchwalenia aktów wykonawczych dotyczących Krajowego Systemu e-Faktur
Autor: Krzysztof Habura (KO). Wpłynęło do Sejmu 27 listopada 2025. Adresat: minister finansów i gospodarki. Odpowiedź w terminie, stan na 30 września 2026.
Sprawdź w Sejmie (rekord w API Sejmu) · pismo na sejm.gov.pl
Adresat i termin odpowiedzi
Adresat ma 21 dni od dnia, w którym dostał pismo od Marszałka Sejmu, i ten termin biegnie u każdego adresata osobno.
| Adresat | Doręczono | Termin | Stan |
|---|---|---|---|
| minister finansów i gospodarki | 2 grudnia 2025 | 23 grudnia 2025 | Odpowiedź 5 dni przed terminem |
Odpowiedzi
-
Odpowiedź z 18 grudnia 2025, podpis: Podsekretarz stanu Jarosław Neneman
Treść zapytania
Szanowny Panie Ministrze,
z dniem 1 lutego 2026 r. wejdzie w życie prawny obowiązek wystawiania, przesyłania, otrzymywania i przechowywania faktur ustrukturyzowanych za pośrednictwem platformy KSeF. Wystawianie faktur w tym systemie stanie się obowiązkowe dla podatników, którzy w 2025 r. osiągnęli wartość sprzedaży powyżej 200 mln zł, a od 1 kwietnia 2026 r. obowiązek ten obejmie pozostałych podatników. Od 1 lutego 2026 r. wszyscy podatnicy będą również zobowiązani do odbierania faktur przy użyciu KSeF. Wdrożenie obowiązkowego KSeF w Polsce na stanowić istotny krok w rozwoju cyfryzacji. Dotychczas faktura utożsamiana była zwykle z dokumentem fizycznym (papierowym) lub plikiem pdf wysyłanym kontrahentowi za pośrednictwem skrzynki elektronicznej. Wraz z wejściem obowiązkowego KSeF fakturą będzie określony zestaw danych cyfrowych. W KSeF stosowany jest jednolity, ustrukturyzowany wzór faktury.
Pomimo prowadzonej przez organy Krajowej Administracji Skarbowej akcji uświadamiającej podatników na temat, czym jest KSeF oraz jak obsługiwać platformę KSeF, to jednakże wciąż nie zostały wydane i nie weszły w życie trzy jakże istotne rozporządzenia, które znajdują się na etapie prac legislacyjnych, a mianowicie:
- rozporządzenie Ministra Finansów i Gospodarki w sprawie korzystania z Krajowego System e-Faktur (wykaz prac legislacyjnych RCL poz. 827),
- rozporządzenie Ministra Finansów i Gospodarki w sprawie przypadków, w których nie ma obowiązku wystawiania faktur ustrukturyzowanych (wykaz prac legislacyjnych RCL poz. 783),
- rozporządzenie Ministra Finansów i Gospodarki zmieniające rozporządzenie w sprawie wystawiania faktur (wykaz prac legislacyjnych RCL poz. 826).
Są to istotne akty prawne, gdyż dotyczą tak zasad funkcjonowania platformy KSeF, w tym nadawania, zmiany lub odebrania uprawnień do korzystania z Krajowego Systemu e-Faktur, ale nadto dotyczą zwolnienia pewnych grup podatników albo pewnych czynności ze stosowania obowiązkowego KSeF.
Przedłużający się proces uchwalenia ww. aktów wykonawczych działa na niekorzyść dużej grupy podatników, w tym MŚP, która na 3 miesiące przed wejściem w życie reformy nie posiada wiedzy, czy uregulowaniami dotyczącymi KSeF będzie objęta.
Stąd proszę o udzielenie odpowiedzi: Kiedy Pan Minister przewiduje uchwalenie wyżej wymienionych rozporządzeń wykonawczych oraz czy opóźnienie wynikające z braku ww. aktów prawnych będzie skutkowało ewentualnym odroczeniem w czasie wejścia w życie KSeF?
Z poważaniem
Krzysztof Habura
Wszystkie zapytania pisemne kadencji: spis od najnowszego. Pozostałe pisma autora: profil posła.
Metodologia
- Termin liczymy od doręczenia, osobno u każdego adresata. 21 dni biegnie od dnia, w którym Marszałek przekazał pismo adresatowi, a nie od wpływu do Sejmu. Stan liczymy na dzień danych, 30 września 2026.
- Prolongata nie jest odpowiedzią. Pismo liczymy jako odpowiedziane dopiero, gdy przyjdzie odpowiedź, która przedłużeniem terminu nie jest.
- Przy kilku adresatach rozstrzyga licznik Sejmu. Adresat, któremu Sejm dalej nalicza opóźnienie, nie odpowiedział, choćby pod pismem stały odpowiedzi innych. Zanim termin minie, licznik stoi na zerze u wszystkich, więc wtedy piszemy, że rejestr nie mówi, kto już odpisał.
- Treść pochodzi z rejestru Sejmu i jest oczyszczona z formatowania przy nocnym przebiegu. Treści odpowiedzi nie przechowujemy: link prowadzi do rekordu w API Sejmu.
- Źródłem jest API Sejmu RP. Każdą liczbę da się sprawdzić u źródła, a my nie interpretujemy rejestru. Tam, gdzie podejmujemy decyzję redakcyjną, piszemy o tym wprost.
- Coś się nie zgadza? Napisz przyciskiem „Zgłoś błąd” w nagłówku, sam wpisze adres tej strony. Pytania o cały serwis: najczęstsze pytania.