Zapytanie pisemne w sprawie treści opinii prawnej dotyczącej łączenia mandatu posła z zatrudnieniem w KOWR

Szanowny Panie Ministrze,

16 lipca 2024 r. – na 7 dni przed objęciem przez Henryka Smolarza mandatu posła na Sejm RP – Biuro Ekspertyz i Oceny Skutków Regulacji Kancelarii Sejmu wydało opinię, zgodnie z którą możliwe jest łączenie zatrudnienia w KOWR (w tym na stanowisku dyrektora generalnego) z mandatem poselskim – pomimo zakazu łączenia mandatu posła z zatrudnieniem w administracji rządowej wynikającego z art. 103 ust. 1 Konstytucji RP.

Jak stwierdził autor opinii: „[z]atrudnienie w KOWR (także na stanowisku Dyrektora Generalnego) nie jest zatrudnieniem w administracji rządowej. Powyższej oceny nie zmienia fakt, że zgodnie z art. 8 ust. 1 u.k.o.w.r. Dyrektor Generalny i dyrektorzy oddziałów terenowych Krajowego Ośrodka wydają decyzje administracyjne (…) (sic!)”.

Treść tej opinii budzi ogromne wątpliwości – wynika z niej bowiem, że podmiot, który ma uprawnienie do wydawania decyzji administracyjnych, nie zalicza się (wg jej autora) do administracji publicznej.

Biorąc pod uwagę fakt, iż opinia ta została wydana tuż przed objęciem mandatu poselskiego przez dyrektora generalnego KOWR Henryka Smolarza, rodzi to pytania o rzetelność opinii i o to, czy przy jej sporządzaniu na czynności urzędowe autora opinii nie był wywierany wpływ w celu uzyskania opinii o określonej treści, niezgodnej z rzeczywistym stanem prawnym – a tym samym czy nie doszło do poświadczenia nieprawdy w dokumencie co do okoliczności mającej znaczenie prawne, co mogłoby stanowić przestępstwa z art. 224 § 1 i art. 271 § 1 k.k.

Mając to na uwadze, uprzejmie proszę o wskazanie:

1. Czy prokuratura prowadziła w tej sprawie jakiekolwiek czynności sprawdzające lub postępowanie przygotowawcze?

2. Jeżeli tak – na jakim są etapie?

3. Jeżeli nie – proszę o potraktowanie niniejszego zapytania jako zawiadomienia o możliwości popełnienia przestępstwa i wszczęcie odpowiedniego postępowania.

Z wyrazami szacunku

Paweł Jabłoński
Poseł na Sejm RP