Zapytanie pisemne w sprawie bieżącej kontroli postępowania przetargowego w gm. Kleszczów

Szanowny Panie Ministrze,

na mój dyżur poselski stawił się pan Dariusz Michałek, wójt gminy Kleszczów, który zapoznał mnie z ujawnionymi nieprawidłowościami związanymi z przeprowadzonym postępowaniem przetargowym na wykonanie zadania inwestycyjnego pt. „Budowa terenów rekreacyjnych w Kleszczowie – Zielone Serce Kleszczowa, etap I“. Wójt okazał mi pismo prezesa Urzędu Zamówień Publicznych z dnia 1 lipca 2025 r., znak DP.O.024.12.2025.OS, z którego wynika, że prezes Urzędu Zamówień Publicznych nie skorzysta z uprawnienia do wystąpienia do sądu z powództwem o stwierdzenie nieważności umowy przetargowej zawartej między gminą Kleszczów jako zamawiającym a JOKA BUDOWNICTWO spółka z o.o. z siedzibą w Łodzi jako wykonawcą nr ZPF.272.24.2023 z dnia 20.03.2024 r. na wykonanie zadania inwestycyjnego pt. „Budowa terenów rekreacyjnych w Kleszczowie – Zielone Serce Kleszczowa, etap I“. Jak wynika z pisma, pomimo okoliczności zaniechania przez gminę jako zamawiającego odrzucenia oferty z powodu rażąco niskiej ceny, ze względu na dokonanie bezpodstawnej aktualizacji wartości zamówienia, z powodu stworzenia możliwości udzielenia zamówienia w trybie z wolnej ręki czy też z powodu zlecenia przez zamawiającego i dopuszczenia samowoli budowlanej, prezes Urzędu Zamówień Publicznych nie widzi możliwości skierowania powództwa, gdyż w postępowaniu dodatkowo nie stwierdzono jednoczesnego niedopełnienia obowiązków publikacyjnych związanych z zamieszczeniem lub opublikowaniem ogłoszenia w urzędowych publikatorach (tj. Biuletynie Zamówień Publicznych, Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej), co urząd uznaje za warunek sine gua non, zgodnie z prezentowaną przez Sąd Okręgowy w Warszawie linią orzeczniczą – m.in. wyrok z 31.05.2023 r. (XXIII Zs 32/23) oraz wyrok z 13.10.2023 r. (XXIII Zs 86/23).

Pan wójt wskazał, że obecnie gmina Kleszczów złożyła do prezesa UZP wniosek o przeprowadzenie kontroli doraźnej ww. postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, w tym ustalenie, czy doszło do naruszenia przepisów ustawy, które mogło mieć wpływ na jego wynik, oraz czy doszło do zawarcia umowy z naruszeniem przepisów ustawy. Obecne władze gminy Kleszczów zostały wybrane w 2024 r., czyli kilkanaście miesięcy temu, a pomimo tego w urzędzie gminy w Kleszczowie wciąż ujawniane są różnego rodzaju nieprawidłowości związane z przeprowadzonymi inwestycjami, w tym dotyczące udzielania zamówień publicznych, które muszą zostać zweryfikowane i rozliczone.

Stąd proszę Panią Prezes o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:

1. Czy Prezes Urzędu Zamówień Publicznych może przeprowadzić kontrolę postępowania przetargowego na wykonanie zadania inwestycyjnego pt. „Budowa terenów rekreacyjnych w Kleszczowie – Zielone Serce Kleszczowa, etap I“?
2. Czy gdyby w toku kontroli okazało się, że w postępowaniu dopuszczono się szeregu nieprawidłowości związanych z przeprowadzonym postępowaniem przetargowym oraz z zawartą umową, czy jest możliwe, aby Pani Prezes dokonała zmiany stanowiska zajętego w piśmie z dnia 1 lipca 2025 r., znak DP.O.024.12.2025.OS, i skorzystała z uprawnienia do skierowania na drogę postępowania sądowego powództwa o stwierdzenie nieważności umowy przetargowej?

Proszę o udzielenie odpowiedzi na powyższe pytania w możliwie najkrótszym terminie zgodnie z zasadami dotyczącymi interpelacji i zapytań poselskich.

Z wyrazami szacunku

Krzysztof Habura