Zapytanie pisemne w sprawie wydania decyzji ustalającej linię brzegową wokół Jeziora Powidzkiego (gm. Powidz i Ostrowite, pow. słupecki, woj. wielkopolskie)

Gniezno, 18 sierpnia 2025 r.

Szanowny Panie Ministrze,

otrzymałem do wiadomości wniosek gminy Ostrowite skierowany do Pana Ministra o ponowne rozpatrzenie sprawy ustalającej linię brzegu wokół Jeziora Powidzkiego.

Wójt gminy Ostrowite, działając w imieniu strony postępowania – gminy Ostrowite, na podstawie art. 127 § 3 w zw. z art. 144 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. 2024 poz. 572 ze zm.), dalej K.p.a., wnosi o ponowne rozpatrzenie sprawy, w której wydano postanowienie z dnia 21 lipca 2025 r., znak: DOK-6.772.164.25.KS, OK01.772.94.2022, o zawieszeniu postępowania administracyjnego, oraz wnosi:

1) o uchylenie ww. postanowienia i wydanie decyzji ustalającej linię brzegu wokół Jeziora Powidzkiego, gminy Powidz i Ostrowite, powiat słupecki, województwo wielkopolskie,

2) o przeprowadzenie dowodu z decyzji ministra gospodarki morskiej i żeglugi śródlądowej z dnia 21.01.2020 r., znak: DOK.DOK1.972.1.178.2019.A0; PW:110671, na okoliczność, że kwestia piętrzenia Jeziora Powidzkiego nie była w trakcie tego postępowania ustalana,

3) o przeprowadzenie dowodu z decyzji Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie Zarząd Zlewni w Kole z dnia 07.02.2023 r., znak: PO.ZUZ.3.4210.277.2022.PZ, na okoliczność, iż postępowanie o wydanie pozwolenia wodnoprawnego było zawieszone do czasu ustalenia linii brzegowej na odcinku objętym inwestycją,

4) o przeprowadzenie dowodu z akt postępowania o ustalenie linii brzegowej przeprowadzonego przez Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie Zarząd Zlewni w Kole, znak: PO.ZUZ.3.4214.1.2022.PZ, oraz wydanej w tym postępowaniu decyzji z dnia 19.01.2023 r. na okoliczność, iż podnoszona przez jedną ze stron kwestia piętrzenia jeziora nie ma znaczenia w postępowaniu o ustalenie linii brzegowej, a jest wykorzystywana wyłącznie w celu wydłużenia postępowania,

5) o przeprowadzenie dowodu z decyzji starosty słupeckiego z dnia 16.09.2014 r., znak: SR.6341.1.16.2014, na okoliczność zakresu pozwolenia wodnoprawnego.

Postanowieniem z dnia 21 lipca 2025 r., znak jak wyżej, Pan Minister zawiesił postępowanie administracyjne w sprawie ustalenia linii brzegu wokół Jeziora Powidzkiego, gminy Powidz i Ostrowite, powiat słupecki, województwo wielkopolskie. Jako podstawę zawieszenia postępowania organ wskazał art. 97 § 1 pkt 4 K.p.a., podnosząc, iż w toku sprawy pojawiło się zagadnienie wstępne, jakim jest rozstrzygnięcie kwestii, czy wykonywane jest pozwolenie wodnoprawne z dnia 16 września 2014 r., znak SR.6341.1.16.2014, wydane przez starostę słupeckiego, tj. czy Jezioro Powidzkie jest jeziorem podpiętrzanym, co ma znaczenie dla prawidłowego prowadzenia postępowania administracyjnego o ustalenie linii brzegu Jeziora Powidzkiego.

W opinii wójta gminy Ostrowite bez znaczenia dla rozstrzygnięcia sprawy ustalenia linii brzegu wokół Jeziora Powidzkiego jest więc podnoszona przez jedną ze stron kwestia piętrzenia jeziora oraz kwestia wygaszania pozwolenia wodnoprawnego wydanego przez starostę słupeckiego w dniu 16.09.2014 r., udzielonego do dnia 15 września 2034 roku. Nie znajduje to żadnego uzasadnienia ani faktycznego, ani prawnego. Okoliczność, czy Jezioro Powidzkie jest jeziorem podpiętrzanym, nie jest kwestią prawną o znaczeniu prejudycjalnym w postępowaniu o ustaleniu linii brzegu wokół tego jeziora, a ewentualne potencjalne postępowanie w sprawie wygaszenia pozwolenia wodnoprawnego również nie może stanowić przesłanki zawieszenia postępowania w rozumieniu art. 97§ 1 pkt 4 K.p.a.

Zwierciadło wody Jeziora Powidzkiego ulega wahaniom sezonowym. Okresy suche i wilgotne przeplatają się, uwidaczniając się w wahaniach stanu wody. Nie oznacza to absolutnie konieczności wygaszania pozwolenia wodnoprawnego z uwagi na niższy poziom wody czy prowadzenia w trakcie postępowania o ustalenie linii brzegu Jeziora Powidzkiego ustaleń, czy jezioro to jest podpiętrzane. Udzielenie pozwolenia wodnoprawnego na szczególne korzystanie z wód przez piętrzenie korytowe śródlądowych wód powierzchniowych rzeki Meszny za pomocą wymienionych w nim budowli oraz stabilizację śródlądowych wód powierzchniowych Jeziora Powidzkiego ma na celu zapewnienie prawidłowego funkcjonowania rzeki Meszny i Jeziora Powidzkiego oraz prawidłowe prowadzenie gospodarki wodnej.

Sprawa ta budzi duże zainteresowanie społeczności lokalnej. Pojawiają się informacje medialne o oddziaływaniu politycznym na decyzje Pana Ministra.

W nawiązaniu do treści zapytania uprzejmie proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:

1. Co jest powodem zawieszenia przez Pana Ministra postępowania administracyjnego w sprawie ustalenia linii brzegu wokół Jeziora Powidzkiego, gminy Powidz i Ostrowite, powiat słupecki, województwo wielkopolskie po trzech latach od wszczęcia?
2. Jakie działania zamierza w tej sprawie podjąć Pan Minister?

Z wyrazami szacunku

Poseł Tadeusz Tomaszewski