Zapytanie pisemne w sprawie stanu prac nad ustawą dotyczącą rozszerzonej odpowiedzialności producenta oraz przyszłości organizacji odzysku odpadów

Szanowna Pani Minister,

w związku z trwającymi pracami nad ustawą wprowadzającą system rozszerzonej odpowiedzialności producenta (ROP), zwracam się z uprzejmą prośbą o przedstawienie szczegółowych informacji dotyczących:

1. Aktualnego etapu legislacyjnego projektu ustawy o ROP oraz przewidywanych terminów jej przyjęcia i wejścia w życie.

2. Planowanego modelu funkcjonowania systemu ROP, w szczególności roli Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej jako operatora systemu oraz sposobu ustalania i poboru opłat od producentów.

3. Wpływu projektowanych przepisów na dotychczasowe funkcjonowanie organizacji odzysku odpadów opakowaniowych, w tym:
a) Czy przewiduje się likwidację obecnych organizacji odzysku?
b) Czy planowane są odszkodowania dla podmiotów, które mogą zostać wyeliminowane z rynku?
c) Jakie będą konsekwencje dla przedsiębiorców korzystających z usług tych organizacji?

4. Analizy dotyczącej potencjalnego wzrostu kosztów dla przedsiębiorców i konsumentów w wyniku wprowadzenia nowego systemu ROP, w kontekście obaw wyrażanych przez przedstawicieli sektora MŚP oraz organizacji odzysku, którzy wskazują na możliwość wzrostu opłat nawet o 300%.

5. Zgodności proponowanego modelu ROP z dyrektywami Unii Europejskiej, w szczególności z dyrektywą 2008/98/WE oraz jej nowelizacją 2018/851, oraz stanowiska Komisji Europejskiej wobec planowanych rozwiązań.

6. Możliwości uwzględnienia w projektowanych przepisach mechanizmów zapewniających konkurencyjność i efektywność systemu gospodarowania odpadami, z uwzględnieniem doświadczeń krajów UE, gdzie funkcjonują modele oparte na współpracy sektora publicznego i prywatnego.

Zwracam uwagę, że przedstawiciele organizacji odzysku oraz przedsiębiorcy wyrażają poważne obawy dotyczące planowanej centralizacji systemu ROP, wskazując na ryzyko likwidacji istniejących podmiotów, wzrost kosztów dla przedsiębiorców i konsumentów oraz potencjalne naruszenie zasad konkurencyjności i efektywności systemu gospodarowania odpadami.

Proszę o przedstawienie stanowiska ministerstwa w powyższych kwestiach oraz o informację, czy planowane są konsultacje społeczne i branżowe w celu wypracowania optymalnego modelu systemu ROP, uwzględniającego interesy wszystkich zainteresowanych stron.

Z poważaniem

Michał Połuboczek
Poseł na Sejm RP