Zapytanie pisemne w sprawie wsparcia dla odbiorców ciepła

Szanowna Pani Minister,

zwracam się do Pani Minister w trybie zapytania poselskiego w sprawie udzielenia wsparcia dla odbiorców ciepła wyłączonych spod dyspozycji przepisów ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 roku Prawo energetyczne.

Zgłosili się do mnie na dyżur poselski przedstawiciele spółki z o.o. Kom-Rol Kobylniki w województwie kujawsko-pomorskim, powiat inowrocławski, gmina Kruszwica, której historia sięga roku 1946, bowiem ówczesny majątek został przejęty przez Skarb Państwa tworzący potężny kombinat rolny z kilkunastoma gospodarstwami wokół Kruszwicy. Po przekształceniach w latach 1989/1990 dawnej dyrekcji i pracownikom udało się nie dopuścić do likwidacji przedsiębiorstwa, które funkcjonuje do dziś jako spółka Kom-Rol.

Mieszkańcy wsi Kobylniki, gm. Kruszwica, powiat inowrocławski, zaopatrywani są w ciepło za pomocą dostaw pozyskiwanych z kotłowni, której infrastruktura jest zlokalizowana w odrębnym budynku, który należy do Kom-Rol Kobylniki sp. z o.o. z siedzibą w Kobylnikach. Kotłownia w Kobylnikach dokonuje zakupu gazu od dostawcy PGNiG SA, przy czym kotłownia w Kobylnikach w około 98% zaopatruje w ciepło gospodarstwa domowe.

Kom-Rol Kobylniki sp. z o.o. zwróciła się do PGNiG SA z wnioskiem o objęcie ochroną taryfową. PGNiG SA odrzuciła przedmiotowe oświadczenie Kom-Rol Kobylniki sp. z o.o. z tego powodu, iż oświadczenie dotyczyć miało podmiotu nieuprawnionego do skorzystania z ochrony taryfowej. U podstaw powyższej decyzji PGNiG SA legło przekonanie, iż Kom-Rol Kobylniki sp. z o.o. nie spełnia atrybutu podmiotu, o którym mowa w przepisie art. 62b ust. 1 pkt 2 lit. c ustawy Prawo energetyczne.

Pragnę podkreślić, iż w tym stanie rzeczy mieszkańcy Kobylnik, jako odbiorcy ciepła do swoich gospodarstw domowych znajdujących się w budynkach wielolokalowych, nie otrzymują wsparcia ochroną taryfową.

Ważne w tej kwestii jest również to, że punkt poboru gazu (PPG), który znajduje się w budynku kotłowni i który jest tożsamy z adresem siedziby spółki Kom-Rol Kobylniki sp. z o.o., zaopatruje w ciepło, jak wskazano wyżej, blisko 200 odbiorców. Lokale mieszkalne, do których Kom-Rol Kobylniki sp. z o.o. dostarcza ciepło, znajdują się na terenach wiejskich, które są tak zwanymi terenami popegeerowskimi. Przedmiotowe tereny wiejskie przez wiele lat nie miały innych źródeł zaopatrzenia m.in. w ciepło, a jedyną możliwością zapewnienia tego rodzaju dobra była działalność Kom-Rol Kobylniki sp. z o.o. Spółka nie osiągała z tego tytułu zysku, a nadrzędnym celem była pomoc potrzebującym gospodarstwom domowym, które, co należy także podkreślić, najgorzej wśród rożnych grup społecznych przeszły okres transformacji ustrojowej. Gdyby natomiast nie pomoc, jaką w tym zakresie świadczyła Kom-Rol Kobylniki sp. z o.o., wiele rodzin mogłoby nie poradzić sobie z zaistniałym stanem rzeczy.

Kom-Rol Kobylniki sp. z o.o. bezsprzecznie zużywa paliwo gazowe na potrzeby lokalnej produkcji ciepła zużywanego w gospodarstwach domowych znajdujących się w budynkach wielolokalowych. Kom-Rol Kobylniki sp. z o.o. dostarcza bowiem ciepło do budynków mieszkalnych zlokalizowanych w Kobylnikach pod numerami: 5, 8, 10, 12-14, 16-31, 33 i 34, zapewniając ciepło dla blisko 200 odbiorców. Powyższa sytuacja nie pozostawia zatem żadnych wątpliwości co do zasadności oraz celowości i konieczności uznania Kom-Rol Kobylniki sp. z o.o. za podmiot uprawniony do objęcia ochroną taryfową.

Wymaga także podkreślenia, że Kom-Rol Kobylniki sp. z o.o. jest podmiotem rolniczym, a mimo to, wychodząc naprzeciw mieszkańcom Kobylnik, ówczesnym oraz byłym pracownikom, emerytom i rencistom spółki, zgodziła się przejąć obowiązek zaopatrzenia w ciepło na skutek rzeczywistej upadłości Spółdzielni Mieszkaniowej Kujawianka, która prowadziła obsługę kotłowni.

W chwili obecnej pozbawienie Kom-Rol Kobylniki sp. z o.o. wsparcia dla odbiorców ciepła spowodowało bardzo znaczący wzrost kosztów. W 2024 roku koszty te są wyższe do analogicznego okresu w 2023 roku, przy zbliżonej ilości poboru, o ponad 100%.

Zapewnienie dostawy ciepła do lokali mieszkalnych, w których niejednokrotnie zamieszkują dzieci oraz osoby starsze, należy rozpatrywać w kryteriach zapewnienia minimum egzystencji.

W związku z powyższym zwracam się do Pani Minister z prośbą o udzielenie odpowiedzi na pytania:

1. Czy istnieje możliwość włączenia wskazanego podmiotu do objętych ochroną taryfową?

2. Jeśli nie, to czy resort planuje dokonać zmian legislacyjnych, które uwzględniałyby tego typu sytuacje?

Z poważaniem

Poseł na Sejm RP
Magdalena Łośko