Zapytanie pisemne w sprawie projektu rozporządzenia nowelizującego rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 13 maja 2003 r. w sprawie algorytmu przekazywania środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych samorządom wojewódzkim i powiatowym

Szanowna Pani Minister,

zwraca się do mnie szereg pracowników zarządzających i pracujących w warsztatach terapii zajęciowej, a także Stowarzyszenie Wielkopolskie WTZ zrzeszające warsztaty terapii zajęciowej z terenu zachodniej Polski, którzy są zaniepokojeni tempem postępu prac nad projektem rozporządzenia nowelizującego rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 13 maja 2003 r. w sprawie algorytmu przekazywania środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych samorządom wojewódzkim i powiatowym. Z informacji zamieszczonych do publicznej wiadomości wynika, że najbliższe posiedzenie Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego odbędzie się 27 listopada 2024 r. Jeśli opiniowanie ww. rozporządzenia faktycznie nastąpi na wspomnianym posiedzeniu oznaczałoby to, że dyspozycje do samorządów zostaną przekazane, przy założeniu szybkiej ścieżki pozostałych etapów, najwcześniej około 10-15 grudnia 2024 r. Samorządy powiatowe natomiast muszą te środki wprowadzić do budżetu uchwałą rady powiatu, co oznacza, że mogłoby się to odbyć dopiero podczas ostatniej sesji rady przed świętami Bożego Narodzenia i przerwą noworoczną.

Dla warsztatów prowadzonych przez organizacje pozarządowe przy warunku przychylności i sprawnej pracy władz powiatu kwoty zwiększenia algorytmu warsztaty terapii zajęciowej otrzymają między świętami Bożego Narodzenia a Nowym Rokiem. Natomiast dla WTZ prowadzonych przez samorządy oznacza to brak środków w tym roku, ponieważ po przyjęciu zmian przez radę powiatu samorządy gminne również muszą przyjąć zmiany do swoich budżetów podczas sesji rady gminy, a biorąc pod uwagę powyższe terminy, jest to niemal niemożliwe. Dodatkowy problem stanowi ustawowe 10% środków, które musi przekazać powiat. Przy przychylnej postawie samorządów powiatowych i korzystnych okolicznościach finansowych danego powiatu, przekazanie tych 10% jest możliwe na tej samej sesji co środków PFRON, jednak jak pokazuje praktyka przeważnie środki te przekazywane są dopiero na kolejnej sesji rady. Brak w budżecie dodatkowych funduszy na koniec roku oznacza natomiast zwrot środków PFRON.

W związku z powyższym proszę o odpowiedzi na pytania:

1. Czy zapowiadane przez Pana Ministra i procedowane we wspomnianym rozporządzeniu środki warsztaty terapii zajęciowej otrzymają w 2024 roku, a jeśli je otrzymają, to czy nie zajdzie konieczność ich zwrotu?
2. Czy na najbliższym posiedzeniu Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego zaplanowanym na dzień 27 listopada 2024 r. przewidziane jest opiniowanie ww. projektu rozporządzenia?
3. Jaki jest przewidywany termin wejścia w życie ww. rozporządzenia? Proszę podać poszczególne etapy procedowania wraz z planowanymi terminami posiedzeń poszczególnych rządowych komisji i komitetów oraz Rady Ministrów, planowany termin publikacji rozporządzenia i jego ewentualne vacatio legis (jeśli te dane są już znane, jeśli nie - kiedy będą?)

Z góry dziękuję za odpowiedź.