Interpelacja w sprawie propozycji Parlamentarnego Zespołu ds. Dialogu Obywatelskiego dotyczących rozwiązań wspierających rozwój i skuteczność instytucjonalnych ciał dialogu

Szanowna Pani Minister,

w lutym bieżącego roku rozpoczął swoje prace Parlamentarny Zespół ds. Dialogu Obywatelskiego, którego mam zaszczyt być przewodniczącą. Celem zespołu jest analiza stanu dialogu obywatelskiego w Polsce oraz wypracowanie propozycji rozwiązań wspierających rozwój i skuteczność instytucjonalnych ciał dialogu, takich jak rady działalności pożytku publicznego, młodzieżowe rady i sejmiki młodzieżowe. W toku dotychczasowych prac zespół przeprowadził konsultacje z przedstawicielami samorządów, organizacji pozarządowych, ekspertami oraz członkami i opiekunami rad. W wyniku tych spotkań zidentyfikowano szereg problemów oraz wskazano konkretne obszary wymagające pilnej interwencji legislacyjnej i systemowej.

Wśród najważniejszych zgłoszonych postulatów znajdują się:

• potrzeba nowelizacji ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie,
• ujednolicenie standardów funkcjonowania oraz stworzenie centralnego rejestru rad,
• zwiększenie kompetencji i realnego wpływu ciał dialogu obywatelskiego,
• zabezpieczenie finansowe i instytucjonalne dla osób wspierających funkcjonowanie rad,
• konieczność precyzyjnych definicji prawnych dla pojęć takich jak „dialog obywatelski” i „pożytek publiczny”,
• wprowadzenie obligatoryjności powoływania rad oraz ochrona ich przed arbitralnym wygaszaniem,
• rozwój edukacji obywatelskiej i wzmacnianie świadomości społecznej,
• zapewnienie przejrzystości poprzez centralną bazę danych i publikowanie informacji w Biuletynach Informacji Publicznej.

Zgłoszone postulaty jasno wskazują na potrzebę kompleksowych działań zarówno legislacyjnych (m.in. zmiany w definicjach ustawowych, określenie statusu prawnego rad, kwestie obligatoryjności i finansowania), jak i systemowych oraz edukacyjnych (opracowanie standardów działania, katalog dobrych praktyk, szkolenia i wsparcie merytoryczne oraz finansowe).

Mając na uwadze znaczenie partycypacji obywatelskiej dla jakości demokracji i kształtowania świadomego społeczeństwa obywatelskiego, zwracam się do Pani Minister z uprzejmą prośbą o:

1) przedstawienie stanowiska Pani Minister wobec zidentyfikowanych przez zespół postulatów,

2) informację: Czy Pani Minister planuje w najbliższym czasie działania legislacyjne lub systemowe w zakresie wzmocnienia ciał dialogu obywatelskiego – w szczególności młodzieżowych rad oraz rad pożytku publicznego?

3) oraz deklarację: Czy Pani Minister jest gotowa do współpracy z Parlamentarnym Zespołem ds. Dialogu Obywatelskiego przy wypracowaniu zmian legislacyjnych i organizacyjnych?

Z poważaniem

Bożena Lisowska