Interpelacja w sprawie rozszerzenia listy beneficjentów programów o dofinansowanie zadań inwestycyjnych dotyczących budowy, remontu i modernizacji boisk

Szanowny Panie Ministrze!

W ostatnim czasie docierają do mojego biura poselskiego sygnały od osób fizycznych i prawnych niebędących jednostkami samorządu terytorialnego, a prowadzących szkoły o braku możliwości korzystania ze środków rządowych na budowę lub modernizację boisk/Orlików.

Po zapoznaniu się z wykazem podmiotów uprawnionych do ubiegania się o środki w ramach:

1) Programu modernizacji kompleksów sportowych „Moje boisko Orlik 2012” – edycja 2025,
2) Programu budowy kompleksów sportowych „Orlik” – edycja 2025 czy
3) Programu budowy pełnowymiarowych boisk piłkarskich – edycja 2025,

istotnie dostrzegam wykluczenie możliwości składania wniosków przez wyżej wymienionych.

Jak wynika z regulaminów wskazanych programów o dofinansowanie zadań inwestycyjnych w ramach programu mogą się ubiegać w roku 2025:

1) jednostki sektora finansów publicznych określone w art. 9 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2024 r. poz. 1530), posiadające osobowość prawną i prowadzące działalność w dziedzinie kultury fizycznej,

2) stowarzyszenia, fundacje i inne posiadające osobowość prawną podmioty, powstałe najpóźniej w dniu 31 grudnia 2021 r. (w szczególnie uzasadnionych przypadkach Minister może wyrazić zgodę na odstąpienie od tego wymogu), prowadzące działalność w zakresie kultury fizycznej, które nie działają w celu osiągnięcia zysku oraz przeznaczają całość dochodu na realizację celów statutowych oraz nie przeznaczają zysku do podziału między swoich członków, udziałowców, akcjonariuszy i pracowników,

3) spółki prawa handlowego posiadające osobowość prawną, utworzone przez jednostki samorządu terytorialnego.

Podejście takie wydaje się być krzywdzące w przypadku szkół niepublicznych, które otrzymują dotacje ze środków budżetu państwa na funkcjonowanie oraz jednocześnie nie pobierają tzw. czesnego od rodziców uczniów. A zatem ich funkcjonowanie jest w zasadzie tożsame z funkcjonowaniem szkół prowadzonych przez jednostki samorządu terytorialnego.

Oczywiście zasady dotyczące konieczności zabezpieczenia odpowiedniej wysokości wkładu własnego pozostawałoby w gestii osób czy organizacji zarządzających takimi szkołami i do ich decyzji np. w formie niewielkiego kredytu, bo taką zdolność część z nich może posiadać, ale nie wykluczalibyśmy ich z możliwości ubiegania się o dofinansowanie, a tym samym zadbania o infrastrukturę sportową, która przecież ma służyć polskim dzieciom i młodzieży bez względu na miejsce pobieranej przez nich nauki. Przynajmniej do takiego modelu powinniśmy powoli zmierzać. Obiekty sportowe w takich szkołach też wymagają modernizacji i remontów, a ich organom prowadzącym łatwiej pozyskać jest środki na określony procent wkładu aniżeli całą kwotę inwestycji. Oczywistym jest również, że osoby fizyczne lub prawne prowadzące szkoły, składając wnioski inwestycyjne zobowiązane byłyby spełniać wszystkie zapisy regulaminów, jeżeli takie wiązałyby się np. z koniecznością otwarcia infrastruktury sportowej do korzystania dla mieszkańców miasta czy osiedla lub innymi zapisami stosownych regulaminów. W mieście Olsztynie szkoły takie liczą między 300 a 1100 uczniów!

W związku z powyższym proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:

1. Czy ministerstwo posiada dane dotyczące liczby szkół niepublicznych w Polsce opartych o dotacje ze środków budżetu państwa, które nie pobierają czesnego od rodziców?
2. Czy ministerstwo posiada dane o liczbie uczniów, którzy znajdują się w tego rodzaju szkołach?
3. Czy ministerstwo planuje w przyszłości umożliwić szkołom niepublicznym możliwość ubiegania się o dotacje, uczestniczenia w konkursach z zakresu dofinansowań zdań inwestycyjnych na budowę, remont czy modernizację obiektów sportowych, w szczególności boisk?

Wyrażam głęboką nadzieję, że przy przychylności Pana Ministra kolejne edycje programów będą otwarte również na wskazane szkoły.

Z poważaniem

Paweł Papke
Poseł na Sejm RP