Interpelacja w sprawie udostępnienia dokumentu "Wytyczne Prezesa Rady Ministrów z dnia 20 marca 2024 r. w sprawie funkcjonowania osłony antykorupcyjnej"

Szanowny Panie Premierze,

na podstawie art. 192 Regulaminu Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej kieruję interpelację poselską do prezesa Rady Ministrów w sprawie udostępnienia dokumentu „Wytyczne Prezesa Rady Ministrów z dnia 20 marca 2024 r. w sprawie funkcjonowania osłony antykorupcyjnej”, o których mowa w odpowiedzi na moją interpelację poselską nr 5823 z dnia 29 października 2024 roku.

W odpowiedzi na interpelację poselską nr 5823 wiceminister infrastruktury Piotr Malepszak poinformował, że w Ministerstwie Infrastruktury wdrożono systemowe rozwiązania w zakresie przeciwdziałania korupcji, w tym procedury określone w dokumencie „Wytyczne Prezesa Rady Ministrów z dnia 20 marca 2024 r. w sprawie funkcjonowania osłony antykorupcyjnej”, które mają zapewnić transparentność i uczciwość w procesach decyzyjnych[1]. Wskazano, że wytyczne te są stosowane w ramach działań ministerstwa, jednak ich treść nie została upubliczniona ani dołączona do odpowiedzi na interpelację. Brak dostępu do tego dokumentu uniemożliwia ocenę skuteczności przyjętych rozwiązań oraz ich zgodności z najlepszymi praktykami w zakresie przeciwdziałania korupcji, co jest szczególnie istotne w kontekście zarządzania kluczowymi inwestycjami infrastrukturalnymi, takimi jak budowa autostrad, zakup taboru kolejowego, modernizacja linii kolejowych czy rewitalizacja zbiorników wodnych.

Transparentność w zakresie procedur antykorupcyjnych jest fundamentem zaufania społecznego do działań rządu, zwłaszcza w obliczu licznych projektów finansowanych ze środków publicznych, które wymagają ścisłego nadzoru w celu zapobiegania nadużyciom. Udostępnienie dokumentu „Wytyczne Prezesa Rady Ministrów z dnia 20 marca 2024 r. w sprawie funkcjonowania osłony antykorupcyjnej” pozwoliłoby na publiczną ocenę ich jakości i skuteczności, a także zapewniłoby obywatelom oraz przedstawicielom parlamentu wgląd w mechanizmy przeciwdziałania korupcji stosowane przez Pański rząd.

W związku z powyższym zwracam się z następującymi pytaniami i żądaniem do prezesa Rady Ministrów:

1. Proszę o udostępnienie pełnej treści dokumentu „Wytyczne Prezesa Rady Ministrów z dnia 20 marca 2024 r. w sprawie funkcjonowania osłony antykorupcyjnej”, o którym mowa w odpowiedzi na interpelację poselską nr 5823, w ramach odpowiedzi na niniejszą interpelację. Proszę o dołączenie dokumentu w formie elektronicznej lub papierowej zawierającego wszystkie procedury, zasady i wytyczne stosowane w celu przeciwdziałania korupcji.
2. Czy „Wytyczne Prezesa Rady Ministrów z dnia 20 marca 2024 r. w sprawie funkcjonowania osłony antykorupcyjnej” są publicznie dostępne dla obywateli, przedsiębiorców i innych interesariuszy? Jeśli nie, proszę o wyjaśnienie, dlaczego dokument ten nie został upubliczniony, oraz wskazanie, jakie kroki Kancelaria Prezesa Rady Ministrów podejmie, aby zapewnić jego dostępność.
3. Czy „Wytyczne Prezesa Rady Ministrów z dnia 20 marca 2024 r. w sprawie funkcjonowania osłony antykorupcyjnej” były aktualizowane bądź zmieniane w okresie od marca 2024 roku do dnia odpowiedzi na interpelację? Jeśli tak, proszę o przekazanie aktualnego brzmienia rzeczonego dokumentu.
4. Czy prezes Rady Ministrów rozważa wprowadzenie obowiązku publikacji wytycznych antykorupcyjnych przez wszystkie ministerstwa i instytucje publiczne w celu zwiększenia transparentności i zapobiegania nadużyciom? Proszę o stanowisko w tej sprawie oraz informacje o planowanych działaniach w tym zakresie.

Oczekuję szczegółowych i merytorycznych odpowiedzi na powyższe pytania oraz niezwłocznego udostępnienia dokumentu „Wytyczne Prezesa Rady Ministrów z dnia 20 marca 2024 r. w sprawie funkcjonowania osłony antykorupcyjnej”. Transparentność procedur antykorupcyjnych jest niezbędna dla budowania zaufania społecznego do działań rządu, szczególnie w kontekście zarządzania środkami publicznymi przeznaczonymi na strategiczne inwestycje. Wzywam prezesa Rady Ministrów do zapewnienia pełnego dostępu do tych wytycznych oraz do podjęcia działań mających na celu wzmocnienie mechanizmów przeciwdziałania korupcji we wszystkich instytucjach podległych rządowi.

Z poważaniem

Michał Moskal

[1] Odpowiedź na interpelację poselską nr 5823, wiceminister infrastruktury Piotr Malepszak, 29 października 2024, https://sejm.gov.pl/INT10.nsf/klucz/ATTDBKK8S/%24FILE/i05823-o1.pdf (stan na dzień 23.04.2025 r.)