Interpelacja w sprawie Drogi Czerwonej w Gdyni

Szanowny Panie Ministrze,

Droga Czerwona w Gdyni jest inwestycją o kluczowym znaczeniu dla infrastruktury transportowej regionu pomorskiego. Ma ona zapewnić bezpośrednie połączenie Portu Gdynia z siecią dróg krajowych, odciążając starą Estakadę Kwiatkowskiego, która została wybudowana kilkadziesiąt lat temu i obecnie znajduje się w złym stanie technicznym oraz nie wytrzymuje obciążeń związanych z rosnącym ruchem ciężarowym. Realizacja Drogi Czerwonej jest niezbędna dla dalszego rozwoju gdyńskiego portu oraz poprawy bezpieczeństwa i płynności ruchu w mieście.

Pomimo wieloletnich zapowiedzi, termin rozpoczęcia budowy Drogi Czerwonej był już kilkukrotnie przesuwany. Z odpowiedzi Ministerstwa Infrastruktury na dotychczasowe interpelacje (nr 5072 i 6045) wynika, że prace budowlane przy pierwszym odcinku tej trasy mają ruszyć dopiero w 2029 r., a ich zakończenie planowane jest na I połowę 2032 r. Tak znaczne odsunięcie w czasie realizacji tak ważnej inwestycji budzi uzasadniony niepokój mieszkańców i przedsiębiorców portowych.

W ostatniej odpowiedzi ministerstwa podkreślono złożoność procesu przygotowawczego oraz liczne wyzwania towarzyszące inwestycji: konieczność uzyskania decyzji środowiskowych i innych pozwoleń administracyjnych (z ryzykiem odwołań), gęstą zabudowę miejską i infrastrukturę (drogową, kolejową, przemysłową) kolidującą z planowaną trasą, trwające równolegle inwestycje innych podmiotów (PKP PLK SA, miasto Gdynia, zarząd portu) w tym samym obszarze, a także występowanie wysokiego poziomu wód gruntowych. Czynniki te niewątpliwie zwiększają ryzyko dalszych opóźnień realizacji oraz mogą wpływać na wzrost kosztów projektu. Konieczne jest zatem zapewnienie skutecznego nadzoru nad harmonogramem oraz aktywne zarządzanie tymi ryzykami, aby Droga Czerwona powstała bez dalszej zwłoki.

W związku z powyższym uprzejmie proszę o odpowiedź na poniższe pytania:

1. Jaki jest obecnie obowiązujący szczegółowy harmonogram realizacji Drogi Czerwonej w Gdyni (dla wszystkich trzech odcinków)? Proszę przedstawić planowane terminy zakończenia prac przygotowawczych (w tym opracowania dokumentacji projektowej i uzyskania decyzji środowiskowych), ogłoszenia i rozstrzygnięcia przetargów oraz rozpoczęcia i zakończenia robót budowlanych dla każdego odcinka tej trasy.
2. Czy wskazane w odpowiedziach na interpelacje nr 5072 i 6045 terminy – rozpoczęcie budowy pierwszego odcinka w II kwartale 2029 r. oraz ukończenie tej budowy w II kwartale 2032 r. – pozostają aktualne i niezagrożone? Jakie działania podejmuje ministerstwo, aby dotrzymać tych terminów i czy widzi możliwość przyspieszenia realizacji Drogi Czerwonej (np. poprzez równoległe przygotowanie kolejnych odcinków), tak aby inwestycja została ukończona wcześniej niż w 2032 roku?
3. Jakie kluczowe ryzyka dla terminowej realizacji Drogi Czerwonej zostały zidentyfikowane przez resort infrastruktury oraz podległe mu jednostki (GDDKiA)? Proszę wskazać główne zagrożenia (np. opóźnienia proceduralne, problemy techniczne, kolizje z innymi projektami infrastrukturalnymi) wraz z opisem ich potencjalnego wpływu na harmonogram inwestycji oraz informacją, jakie środki zaradcze są podejmowane w celu minimalizacji każdego z tych ryzyk.
4. Na jakim etapie znajdują się obecnie procedury uzyskiwania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach (DŚU) dla inwestycji Drogi Czerwonej? Czy ministerstwo dostrzega ryzyko opóźnień w pozyskaniu decyzji DŚU i innych kluczowych zgód administracyjnych? Czy rozważane jest zastosowanie nadzwyczajnych rozwiązań prawnych (np. specustawy) w celu usprawnienia procesu przygotowawczego i skrócenia czasu oczekiwania na niezbędne decyzje?
5. W jaki sposób ministerstwo monitoruje postęp prac przygotowawczych i koordynuje działania wszystkich interesariuszy zaangażowanych w projekt Drogi Czerwonej? Proszę wskazać, czy wdrożono specjalne mechanizmy kontroli realizacji harmonogramu (np. okresowe raportowanie stanu prac, powołanie zespołu nadzorującego projekt itp.), które umożliwią bieżące reagowanie na potencjalne opóźnienia lub problemy pojawiające się w trakcie realizacji inwestycji.
6. Kiedy planowane jest ogłoszenie i rozstrzygnięcie postępowań przetargowych na realizację (projekt i budowę) poszczególnych odcinków Drogi Czerwonej? Jak ministerstwo zamierza zapewnić sprawny przebieg tych postępowań oraz podpisanie umów z wykonawcami w zaplanowanych terminach (np. w II połowie 2027 r.), tak aby ewentualne odwołania lub inne komplikacje nie spowodowały opóźnienia rozpoczęcia robót budowlanych?

Z wyrazami szacunku

Krzysztof Szymański
Poseł na Sejm RP