Interpelacja w sprawie zapisów rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 31 stycznia 2005 r. w sprawie wysokości minimalnych stawek wynagrodzenia zasadniczego nauczycieli

Szanowna Pani Minister,

na skutek niejednoznacznej interpretacji zapisów rozporządzenia MEN z dnia 31 stycznia 2005 w sprawie wysokości minimalnych stawek wynagrodzenia zasadniczego nauczycieli, ogólnych warunków przyznawania dodatków do wynagrodzenia zasadniczego oraz wynagradzania za pracę w dniu wolnym od pracy (Dz. U. 2024 poz. 755) w zakresie możliwości wypłaty dodatków za warunki pracy nauczycielom prowadzącym zajęcia wczesnego wspomagania rozwoju dziecka, niektóre organa prowadzące szkoły specjalne wypłacają nauczycielom WWR dodatki za warunki pracy, inne natomiast, z obawy o złamanie dyscypliny finansowej takich dodatków nie wypłacają. Ponadto wskazywana niejednoznaczność w stosowaniu ww. zapisów prawa skutkuje trudną do zrozumienia sytuacją. Mianowicie dziecko z głęboką niepełnosprawnością intelektualną i orzeczeniem o potrzebie indywidualnych zajęć rewalidacyjno-wychowawczych oraz opinią o potrzebie wczesnego wspomagania rozwoju realizuje zajęcia z nauczycielem w ramach zajęć rewalidacyjno-wychowawczych (Dz. U. z 2013, poz. 529) oraz zajęcia wczesnego wspomagania rozwoju (Dz. U. 2017 poz. 1635). Nauczyciel prowadząc zajęcia z dzieckiem w ramach wczesnego wspomagania rozwoju nie otrzymuje dodatku za trudne i uciążliwe warunki pracy, które otrzymuje pracując z tym samym dzieckiem w ramach zajęć rewalidacyjno-wychowawczych. Rodzi to wiele poczucia niesprawiedliwości, nierówności i dezorganizuje pracę wielu szkół prowadzących obok zajęć szkolnych zajęcia wczesnego wspomagania rozwoju.

Terapeuci WWR to profesjonaliści, którzy posiadają nie tylko odpowiednie wykształcenia wyższe (psychologiczne, pedagogiczne, rehabilitacyjne, logopedyczne), ale także szereg wysoce wyspecjalizowanych kursów kwalifikacyjnych, szkoleń i innych form doskonalenia wiążących się z ogromnymi nakładami finansowymi. Dla przykładu podstawowy kurs NDT Bobath, tj. jednej z najbardziej istotnych i efektywnych metod pracy rehabilitacyjnej z małym dzieckiem wiąże się z kosztem około 20 000,00 zł, a kurs integracji sensorycznej także kluczowej w pracy z większością małych dzieci, to wydatek co najmniej 7 000,00 zł. Warto nadmienić także, że dofinansowanie tych form doskonalenia ze środków budżetowych niejednokrotnie oscyluje wokół kwoty 1 500,00 zł.

Praca w tym zawodzie jest szczególnie obciążająca zarówno pod względem emocjonalnym jak i fizycznym. Brak tych dodatków budzi szereg obaw w środowiskach nauczycielskich. Z jednej strony może to wpływać na pogorszenie warunków pracy tych specjalistów, a z drugiej strony nierówna sytuacja finansowa zniechęca wielu terapeutów do podejmowania pracy w tym zawodzie. Powyższa kwestia jeszcze bardziej komplikuje i tak, już trudną sytuację na rynku pracy nauczycieli. Istnieje rosnące zagrożenie postępującym ograniczeniem dostępu i jakości usług wczesnego wspomagania rozwoju w sektorze publicznym.

Mając na uwadze wyżej opisaną sprawę proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:

1. Czy zdaniem Ministra Edukacji możliwe jest wypłacanie przez organy prowadzące publiczne szkoły, przedszkola i placówki specjalne, wyżej wymienionych dodatków za warunki pracy nauczycielom prowadzącym zajęcia wczesnego wspomagania rozwoju z dziećmi z niepełnosprawnością? Jeżeli tak, proszę o podanie podstawy prawnej?
2. Czy Pani Minister przewiduje zmianę w rozporządzeniu Ministra Edukacji Narodowej i Sportu w sprawie wysokości minimalnych stawek wynagrodzenia zasadniczego nauczycieli, ogólnych warunków przyznawania dodatków do wynagrodzenia zasadniczego oraz wynagradzania za pracę w dniu wolnym od pracy (Dz. U. 2024 poz. 755) i uzupełnienie określonego w § 8 katalogu rodzajów zajęć dla których przysługują dodatki za warunki pracy o zajęcia wczesnego wspomagania rozwoju?