Interpelacja w sprawie planów rządu dotyczących depenalizacji posiadania niewielkich ilości marihuany na własny użytek

Szanowny Panie Premierze,

Komisja do Spraw Petycji na posiedzeniu w dniu 7 listopada 2024 r. rozpatrzyła petycję obywatela w sprawie zmiany art. 62 oraz art. 63 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu narkomanii, zmierzającą do zniesienia karalności za posiadanie niewielkich ilości marihuany na własny użytek oraz uprawę jednej rośliny konopi innych niż włókniste.

W wyniku rozpatrzenia tej petycji komisja uchwaliła dezyderat nr 74, skierowany do prezesa Rady Ministrów, w którym zwróciła się o przedstawienie kompleksowej oceny i analizy postulatów zawartych w petycji, w tym o wskazanie, czy rząd planuje prace legislacyjne w tym zakresie.

W toku prac nad petycją Komisja do Spraw Petycji uzyskała również opinię prawną Biura Ekspertyz i Oceny Skutków Regulacji Kancelarii Sejmu (sygn. BEOS-WP-1229/24), w której szczegółowo omówiono obowiązujące przepisy prawa, genezę ich wprowadzenia, a także wskazano na istniejący w polskim prawie od 2011 r. mechanizm tzw. oportunizmu ścigania w art. 62a ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii.

Jednocześnie eksperci wskazali, że obecny model prawny w Polsce - penalizujący posiadanie każdej ilości marihuany - jest przejawem polityki restrykcyjno-represyjnej, która ukształtowała się w latach 2000-2005. Praktyka innych państw europejskich oraz stanowiska licznych organizacji międzynarodowych wskazują, że wiele krajów decyduje się na odejście od tego modelu, uznając, iż karanie za posiadanie niewielkiej ilości marihuany na własny użytek jest niecelowe, nieproporcjonalne oraz społecznie nieefektywne.

W związku z powyższym, działając na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 907), proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:

1. Czy rząd RP planuje w najbliższym czasie podjęcie prac analitycznych lub legislacyjnych dotyczących zmiany art. 62 i art. 63 ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii, w szczególności w kierunku dekryminalizacji posiadania niewielkich ilości marihuany na własny użytek?
2. Czy w ramach prac rządowych były lub są prowadzone analizy dotyczące wpływu obecnego modelu penalizacji na funkcjonowanie wymiaru sprawiedliwości, Policji oraz organów ścigania - w kontekście efektywności ścigania i kosztów społecznych?
3. Czy rząd RP rozważa przygotowanie rzetelnych i obiektywnych badań społecznych lub aktowych, które mogłyby stać się podstawą do ewentualnej zmiany polityki narkotykowej - zgodnie z rekomendacjami zawartymi w opinii biura ekspertyz Sejmu?
4. Czy rząd widzi potrzebę dostosowania polskich regulacji prawnych do trendów europejskich i międzynarodowych w zakresie podejścia do używania marihuany, uwzględniając zarówno względy zdrowotne, jak i prawa obywatelskie?

Z wyrazami szacunku

Paulina Matysiak
Posłanka na Sejm RP