Interpelacja w sprawie rozporządzenia Ministra Zdrowia w sprawie szczegółowych wymagań, jakim powinny odpowiadać pomieszczenia i urządzenia podmiotu wykonującego działalność leczniczą

Szanowna Pani Minister,

do mojego biura poselskiego zwróciło się sanatorium uzdrowiskowe z wnioskiem dotyczącym inicjatywy zmiany zapisu § 41 rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 26 marca 2019 r. w sprawie szczegółowych wymagań, jakim powinny odpowiadać pomieszczenia i urządzenia podmiotu wykonującego działalność leczniczą (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 402) z jego dotychczasowej treści: "Rezerwowe źródło zaopatrzenia szpitala w wodę zapewnia co najmniej jej 12-godzinny zapas” na nową treść w brzmieniu: "Rezerwowe źródło zaopatrzenia szpitala i sanatorium w wodę zapewnia co najmniej jej 12-godzinny zapas".

Sanatorium Uzdrowiskowe Chemik sp. z o.o. w Dusznikach-Zdroju rozpoczęło w roku 2024 procedurę uzyskania pozwolenia na budowę dotyczącą budowy budynku sanatoryjnego, który zostanie połączony z istniejącym budynkiem łącznikiem i zapewni pacjentom wysoki standard usług medycznych. Na etapie projektowania władze sanatorium napotkały poważny problem, ponieważ działka, na której ma być wzniesiony budynek sanatorium (dz. nr 115/4, obręb Zdrój, w Dusznikach-Zdroju, ul. Wojska Polskiego 17), musi posiadać własne ujęcie wody, co jest niewykonalne ze względu na inne regulacje prawne.

Zgodnie z rozporządzeniem Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 1225), art. 26 ust. 4: „Na działkach budowlanych przeznaczonych dla szpitali i sanatoriów, niezależnie od zasilania z sieci, należy zapewnić dodatkowo własne ujęcie wody oraz własne źródło energii elektrycznej i cieplnej”.

Działka, na której ma być zlokalizowany budynek, znajduje się w strefie "A" uzdrowiska uchwalonej "uchwałą nr XVI/63/2011 Rady Miejskiej w Dusznikach-Zdroju z dnia 8 grudnia 2011 r. w sprawie uchwalenia Statutu Uzdrowiska". Zgodnie ze statutem § 4 pkt 4: zabrania się realizacji wszelkich zamierzeń inwestycyjnych mogących pogorszyć jakość wód podziemnych. Tak więc nie można wykonać studni będącej ujęciem wody dla sanatorium, bo może ona pogorszyć jakość wód dla całego uzdrowiska.

Jak wskazuje zarząd sanatorium uzdrowiskowego, zgodnie z ustawą z dnia 28 lipca 2005 r. o lecznictwie uzdrowiskowym, uzdrowiskach i obszarach ochrony uzdrowiskowej oraz o gminach uzdrowiskowych (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 1420 art. 38a ust. 1 pkt 1) zabrania się szeregu przedsięwzięć mogących zawsze znacząco oddziaływać na środowisko, za wyjątkiem wierceń w celu ujmowania wód leczniczych. Ustawa nie zakazuje wprost wiercenia studni dla potrzeb sanatorium, zakazuje jednak wszelkich działań mogących negatywnie wpłynąć na uzdrowisko.

Władze sanatorium uzdrowiskowego zauważają, że w kontraście do powyższych obostrzeń jest wskazana regulacja rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 26 marca 2019 r. w sprawie szczegółowych wymagań, jakim powinny odpowiadać pomieszczenia i urządzenia podmiotu wykonującego działalność leczniczą, zgodnie z którą § 41 dopuszcza: Rezerwowe źródło zaopatrzenia szpitala w wodę zapewnia co najmniej jej 12-godzinny zapas.

Władze sanatorium uzdrowiskowego wskazują, że powszechnie interpretuje się to, że szpital może spełnić warunek własnego ujęcia wody na działce, w sposób zamienny, poprzez zbiornik z 12-godzinnym zapasem wody. Niestety, dla sanatoriów brak jest takiej regulacji, który stanowi o takim wyjątku. Sanatorium, pomimo innych, bo niższych potrzeb higieniczno-sanitarnych niż szpital, musi mieć zapewnione ujęcie wody (czyli niewyczerpalne źródło wody), co jest nielogiczne i powoduje brak możliwości inwestowania w uzdrowiskach, które nie posiadają dwóch ujęć wody.

Zarząd sanatorium uzdrowiskowego wnioskuje o podjęcie działań zmierzających do zmiany regulacji prawnej w tym zakresie, tj. odstępstwa od zapisów rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie, art. 26 ust. 4, i dopuszczenie, jako rozwiązania zamiennego dla sanatoriów, zamiast ujęcia wody na działce 12-godzinny zapas wody, a zatem poprzez adekwatne zapisy dla sanatorium, tak jak w przypadku regulacji dla szpitali, tj. zmianę rozporządzenia Ministra Zdrowia w sprawie określenia wymagań, jakim powinny odpowiadać zakłady i urządzenia lecznictwa uzdrowiskowego, z dnia 30.09.2024 r.

Pani Minister, czy resort rozważy podjęcie zmian w treści rozporządzenia?

Z wyrazami szacunku

MONIKA WIELICHOWSKA
Poseł na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej