Interpelacja w sprawie rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 6 lutego 2025 r. w sprawie programów szkoleń z zakresu ochrony ludności i obrony cywilnej oraz wymagań dla podmiotów prowadzących szkolenia

Szanowny Panie Ministrze!

Zgodnie z zapisami § 11 ust. 1 pkt 3 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 6 lutego 2025 r. w sprawie programów szkoleń z zakresu ochrony ludności i obrony cywilnej oraz wymagań dla podmiotów prowadzących szkolenia (Dz. U. poz. 162) prowadzący szkolenia zapewnia na podstawie stosunku pracy lub stosunku cywilnoprawnego co najmniej dwie osoby do prowadzenia zajęć dydaktycznych, z których każda spełnia co najmniej jeden z poniższych warunków:

a) posiada co najmniej stopień naukowy doktora w dyscyplinach naukowych w zakresie nauk o bezpieczeństwie, nauk o obronności, nauk wojskowych albo inżynierii bezpieczeństwa i wykazała dorobek naukowy związany z tematyką prowadzonych zajęć dydaktycznych w okresie ostatnich 5 lat oraz udokumentowane doświadczenie dydaktyczne,

b) posiada tytuł zawodowy magistra inżyniera pożarnictwa i co najmniej 5 lat stażu pracy lub służby w jednostkach ochrony przeciwpożarowej lub komórkach organizacyjnych administracji publicznej związanych z ochroną ludności, obroną cywilną lub zarządzaniem kryzysowym oraz udokumentowane doświadczenie dydaktyczne,

c) posiada tytuł zawodowy magistra lub magistra inżyniera na kierunku studiów związanym z bezpieczeństwem i co najmniej 5 lat stażu pracy lub służby w komórkach organizacyjnych administracji publicznej związanych z ochroną ludności, obroną cywilną lub zarządzaniem kryzysowym oraz udokumentowane doświadczenie dydaktyczne,

d) posiada udokumentowane doświadczenie dydaktyczne oraz co najmniej 10 lat stażu pracy lub służby w komórkach organizacyjnych administracji publicznej związanych z ochroną ludności, obroną cywilną lub zarządzaniem kryzysowym.

Jednocześnie wśród tematów/tez, które należy uwzględnić w ramach tych szkoleń (zawartych w załącznikach do ww. rozporządzenia), znajdują się takie jak np.:

• krajowe i międzynarodowe regulacje prawne dotyczące ochrony ludności i obrony cywilnej, organizacja Systemu Bezpiecznej Łączności Państwowej i psychologiczne aspekty w zarządzaniu bezpieczeństwem (szkolenie dla osób pełniących funkcję wójtów, burmistrzów i prezydentów miast),
• funkcjonowanie urzędu w stanach nadzwyczajnych oraz w czasie wojny (szkolenie dla kadry w urzędach obsługujących organy ochrony ludności oraz w innych urzędach, jednostkach organizacyjnych jednostek samorządu terytorialnego i organach jednostek pomocniczych gminy),
• pierwsza pomoc przedmedyczna (szkolenie dla kadry podmiotów ochrony ludności) czy
• uwarunkowania prawne ochrony ludności i obrony cywilnej w Polsce i społeczności lokalnej (szkolenie dla członków zrzeszeń i przedsiębiorców).

W związku z powyższym uprzejmie proszę o odpowiedź na następujące pytania:

1. Czy zajęcia w ramach szkoleń przewidzianych we wzmiankowanym rozporządzeniu i obowiązkowych w myśl ustawy z dnia 5 grudnia 2024 r. o ochronie ludności i obronie cywilnej prowadzić mogą wyłącznie osoby spełniające wymogi, o których mowa w § 11 ust. 1 pkt 3 ww. rozporządzenia?
2. W jaki sposób dokonywana będzie weryfikacja, czy wspomniane (przykładowo) zakresy tematyczne zajęć będą realizowane z zachowaniem odpowiednich standardów i w sposób profesjonalny?
3. Kto i na jakich zasadach ma decydować o odstępstwie w tym zakresie?

Z poważaniem