Interpelacja w sprawie uprawnień aplikantów adwokackich do utrwalania obrazu akt spraw przed ukończeniem 6 miesięcy aplikacji

Szanowny Panie Ministrze,

docierają do mnie informacje o problemach spotykających aplikantów adwokackich niespełniających wymogów określonych w art. 77 ust. 1 ustawy Prawo o adwokaturze (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 1564) podczas podejmowania czynności technicznej polegającej na wykonaniu fotokopii akt spraw z upoważnienia adwokata. Ostatnio przedmiotowa sytuacja miała miejsce w Prokuraturze Rejonowej w Miechowie. Tacy aplikanci mają być niedopuszczani do wykonania fotokopii akt w związku z, w mojej ocenie, błędną interpretacją wyżej wskazanego przepisu. Wedle mojej wiedzy czynność wykonywania fotokopii akt spraw nie jest czynnością formalną, będącą realnym zastępstwem adwokata przed organem ścigania, a jedynie czynnością techniczną. Taka interpretacja w mojej ocenie jest niewłaściwa i powoduje utrudnianie pracy członkom samorządu adwokackiego. Co więcej, zgodnie z literaturą (Kruszyński Piotr, red., Prawo o adwokaturze. Komentarz Opublikowano: WK 2016) art. 77 ust. 1 został wprowadzony do komentowanej ustawy z uwagi na występujące wątpliwości na gruncie poprzedniego stanu prawnego, który upoważniał aplikanta do zastępowania adwokata przed sądami apelacyjnymi po roku i sześciu miesiącach aplikacji. Praktyka sądów apelacyjnych w zakresie interpretacji tego przepisu była taka, że aplikant adwokacki przed upływem roku i sześciu miesięcy aplikacji nie był upoważniony do zapoznawania się z aktami sądu apelacyjnego ani do pobierania odpisów i robienia fotokopii. Była to praktyka błędna w świetle brzmienia przepisu, który mówił o zastępowaniu adwokata przez aplikanta przed sądem, nie ograniczając uprawnień aplikanta do załatwiania spraw w sekretariacie. Ponadto przytoczona interpretacja była szkodliwa dla toku aplikacji i osiągnięcia celów aplikacji w postaci nauki praktycznej zawodu. Obecne brzmienie komentowanego przepisu usuwa dotychczasową błędną praktykę.

W związku z powyższym zwracam się do Pana Ministra z następującymi pytaniami:

1. Czy aplikant adwokacki niespełniający wymogu określonego w art. 77 ust. 1 ustawy Prawo o adwokaturze może podejmować czynność wykonywania fotokopii akt z upoważnienia adwokata?

2. Jeśli tak, czy minister sprawiedliwości, działając jako prokurator generalny, jest władny do wystosowania informacji do podległych mu organów, w której zawarta zostanie wiążąca interpretacja przedmiotowego przepisu w odniesieniu do wykonywania fotokopii akt przez aplikantów adwokackich z upoważnienia właściwego adwokata?

Rafał Komarewicz
Poseł na Sejm RP