Interpelacja w sprawie problemów przy wdrażaniu rejestru zawodów medycznych

Szanowna Pani Minister,

na podstawie ustawy z dnia 17 sierpnia 2023 roku o niektórych zawodach medycznych częściowo sformalizowano wykonywanie niektórych zawodów medycznych, takich jak np. elektroradiolog, technik masażysta, opiekun medyczny czy technik farmaceutyczny, ustanawiając obowiązek posiadania odpowiedniego wykształcenia oraz wpisu do Centralnego Rejestru Osób Uprawnionych do Wykonywania Zawodu Medycznego jako warunków niezbędnych do utrzymania prawa do wykonywania zawodu medycznego. Załącznik do ww. ustawy dość wąsko wymieniał niezbędne wykształcenie, jakim musi legitymować się osoba ubiegająca o wpis, a jednocześnie dokonywanie wpisów do rejestru powierzono wojewodom.

W efekcie szybko okazało się, że urzędy wojewódzkie zostały zasypane licznymi wnioskami o wpis osób, które od lat wykonywały zawody określone w ustawie i posiadały wykształcenie w tym zakresie, dodatkowe kursy oraz doświadczenie i staż pracy niezbędne do profesjonalnego wykonywania wskazanych zawodów, a jednocześnie nie spełniały wąskich kryteriów wskazanych przez ustawodawcę w załączniku, np. kierunku ukończonych przez nie studiów, często sięgających 15 lat wstecz w czasach, gdy nikt nie mógł przewidzieć dzisiejszej regulacji, nazywał się inaczej niż ten, który ustawodawca przewidział w załączniku do ustawy, pomijając wykaz niezbędnych umiejętności i kompetencji. W praktyce sprawiło to, że ludzie utrzymujący się ze swoich zawodów od 10 czy 15 lat stracili prawo do ich wykonywania z powodu różnicy w nazwie ukończonego kierunku studiów.

Urzędy wojewódzkie zostały pozostawione same sobie z problemem interpretacji przepisów w zderzeniu z pakietami dokumentów przesyłanymi przez wnioskodawców, ponieważ nie ma żadnych szczegółowych wskazówek interpretacyjnych - ani formalnie w ustawie czy załączniku, ani w formie ogólnej opinii ministerstwa. Nie ma także żadnej ścieżki do szybkiego uzyskania opinii w sprawie indywidualnej. Najwyraźniej problem ten dostrzeżono, ponieważ 20 marca 2025 roku Sejm uchwalił poprawkę do ustawy przedłużającą prawo do pracy osobom, które jeszcze nie uzyskały wpisu, o kolejne 6 miesięcy do września 2025, co nie usuwa jednak w żaden sposób przyczyn problemu.

W związku z powyższym, działając na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 907), proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:

1. W jaki sposób Ministerstwo Zdrowia ma zamiar uporządkować sprawę oceny posiadanych kwalifikacji niezbędnych do wpisu do rejestru?
2. Jak ministerstwo ma zamiar ułatwić urzędom wojewódzkim przeprowadzanie analiz kwalifikacji i przyspieszyć procedurę uzyskania wpisu?
3. Czy istnieją - a jeśli tak, to na jakim etapie są - prace zmierzające do nowelizacji ustawy w celu usunięcia jej błędów?

Z wyrazami szacunku

Paulina Matysiak
Posłanka na Sejm RP