Interpelacja w sprawie zasad pobierania opłat w strefie płatnego parkowania

Szanowny Panie Ministrze,

na podstawie ustawy o drogach publicznych rada gminy lub rada miasta ma prawo ustalić strefę płatnego parkowania lub śródmiejską strefę płatnego parkowania. Jednocześnie warto podkreślić, że zgodnie z art. 13b ust. 1 ustawy o drogach publicznych opłatę pobiera się za postój pojazdów samochodowych w strefie, w wyznaczonym miejscu, w określone dni robocze, w określonych godzinach lub całodobowo. Niedopełnienie obowiązków przez samorząd w zakresie prawidłowego wyznaczenia miejsc może skutkować utratą możliwości egzekwowania i pobierania opłat, w tym opłat dodatkowych.

W 2019 roku Najwyższa Izba Kontroli opublikowała raport z kontroli „Funkcjonowanie płatnego parkowania w miastach”, w którym wskazano przypadki uzyskiwania przez gminy nieuprawnionych dochodów z powodu niezgodnego z przepisami oznakowania obszaru strefy płatnego parkowania, a w kilku miejscach całkowicie podważało legalność pobierania opłat za postój. Zgodnie z rozporządzeniem w strefie płatnego parkowania miejsca dla postoju pojazdu samochodowego wyznacza się znakami pionowymi i znakami poziomymi w postaci stanowiska postojowego.

W 2016 roku Ministerstwo Infrastruktury i Budownictwa dokonało interpretacji przepisów wskazując jednoznacznie, że opłata może być pobierana wyłącznie wtedy gdy postój odbywa się w strefie płatnego parkowania, w wyznaczonym i oznakowanym miejscu poprzez jednoczesne oznakowanie poziome i pionowe.

W związku z powyższym, zwracam się z uprzejmą prośbą o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:

1. Czy ministerstwo podtrzymuje interpretację przepisów z 2016 roku, że opłata może być pobierana wyłącznie wtedy gdy postój odbywa się w strefie płatnego parkowania, w wyznaczonym i oznakowanym miejscu poprzez jednoczesne oznakowanie poziome i pionowe?

2. Czy samorządy mogą pobierać opłaty za parkowanie w strefie płatnego parkowania poprzez jedynie umieszczenie znaku pionowego D-44 na głównych wjazdach do strefy?

3. Czy samorządy mogą pobierać opłaty za parkowanie w strefie płatnego parkowania bez umieszczenia jednocześnie znaków poziomych oraz pionowych w samej strefie np. brak znaku D-18 (parking z dopiskiem „płatny”)?

4. Czy samorządy mogą pobierać opłaty za parkowanie w strefie płatnego parkowania, jeżeli znajdują się wyznaczone znakami poziomymi miejsca parkingowe wraz ze znakiem pionowym D-18, ale bez dopisku na znaku „płatny”?

5. Czy ministerstwo pracuje nad projektem zmian przepisów w zakresie doprecyzowania zasad parkowania w strefach płatnego parkowania?

Z poważaniem