Interpelacja w sprawie zwiększenia kwoty dopłaty do 1 wozokilometra z Funduszu rozwoju przewozów autobusowych o charakterze użyteczności publicznej

Zgodnie z ustawą z dnia 16 maja 2019 r. o Funduszu rozwoju przewozów autobusowych o charakterze użyteczności publicznej fundusz ten stanowi ważny instrument wspierający jednostki samorządu terytorialnego w organizowaniu publicznego transportu zbiorowego. Został on zaplanowany jako wsparcie finansowe dla gmin i województw, które realizują przewozy autobusowe o charakterze użyteczności publicznej, z naciskiem na obszary wiejskie i mniejsze miejscowości, gdzie dostęp do transportu publicznego często jest ograniczony.

Fundusz rozwoju przewozów autobusowych cieszy się rosnącym zainteresowaniem ze strony samorządów, co znajduje odzwierciedlenie w danych o wzroście liczby dofinansowanych linii komunikacyjnych w kolejnych latach. Niemniej jednak, mimo zwiększającego się budżetu funduszu, nadal istnieją obszary, w których publiczny transport autobusowy jest wciąż niewystarczający, a mieszkańcy borykają się z trudnościami w codziennym dojeździe do pracy, szkoły czy innych ważnych instytucji.

W szczególności po podpisaniu przez prezydenta RP ustawy z dnia 16 czerwca 2023 r. o zmianie ustawy o publicznym transporcie zbiorowym oraz niektórych innych ustaw, która wprowadza zmiany do Funduszu rozwoju przewozów autobusowych o charakterze użyteczności publicznej, kwota dopłaty do 1 km z funduszu została ustalona na poziomie nie wyższym niż 3,00 zł. Chociaż zmiana ta wprowadza istotne usprawnienia, takie jak możliwość zawierania wieloletnich umów o dopłatę, to jednak nadal istnieje potrzeba rozważenia dalszego zwiększenia kwoty dopłaty do 1 km przewozu.

Wysokość tej dopłaty nie jest wystarczająca, aby w pełni pokryć koszty organizacji przewozów na mniej rentownych liniach komunikacyjnych, zwłaszcza w mniej zurbanizowanych i słabiej zaludnionych rejonach, gdzie zapotrzebowanie na transport publiczny jest szczególnie duże, ale koszty jego organizacji są wyższe. Mniejsza kwota dopłaty sprawia, że samorządy są zmuszone do angażowania większych środków własnych, co może ograniczać rozwój sieci połączeń i prowadzić do ograniczenia dostępności transportu publicznego.

Dodatkowo – w obliczu rosnącej inflacji oraz dynamicznie wzrastających kosztów paliw, materiałów eksploatacyjnych oraz wynagrodzeń dla pracowników sektora transportowego – koszty świadczenia usług transportowych stają się coraz wyższe. Wzrost cen energii, ropy naftowej oraz ogólny wzrost kosztów utrzymania floty autobusowej stanowi poważne wyzwanie dla samorządów organizujących przewozy. Obecna kwota dopłaty nie pokrywa w pełni tych rosnących kosztów, co sprawia, że organizatorzy transportu publicznego zmuszeni są do sięgania po dodatkowe fundusze, często kosztem innych, równie ważnych inwestycji.

Z uwagi na powyższe wnoszę o rozważenie możliwości zwiększenia dopłaty do 1 km z Funduszu rozwoju przewozów autobusowych o charakterze użyteczności publicznej, aby lepiej wspierać samorządy w organizacji efektywnego, dostępnego i zrównoważonego transportu publicznego. Taka zmiana mogłaby znacząco przyczynić się do dalszego rozwoju sieci połączeń autobusowych, zwłaszcza na obszarach, które do tej pory nie miały dostępu do wystarczającej liczby połączeń, oraz wzmocnić efektywność funduszu w przeciwdziałaniu marginalizacji terenów wiejskich.

W związku z powyższym zwracam się z następującymi pytaniami:

1. Czy ministerstwo planuje w najbliższym czasie podjąć działania zmierzające do zwiększenia kwoty dopłaty do 1 km z Funduszu rozwoju przewozów autobusowych o charakterze użyteczności publicznej, aby lepiej uwzględnić rosnące koszty świadczenia usług transportowych?
2. Jakie kroki zostaną podjęte w celu dostosowania poziomu dopłat do aktualnej sytuacji inflacyjnej oraz rosnących kosztów paliw i eksploatacji floty autobusowej?
3. Czy ministerstwo przewiduje jakieś zmiany w regulacjach dotyczących funduszu, które mogłyby przyczynić się do bardziej efektywnego wsparcia samorządów w zakresie organizacji publicznego transportu zbiorowego?