Interpelacja w sprawie podziału administracyjnego kraju na tle sytuacji miasta Tarnowa i jego roli w obecnej strukturze administracyjnej

Zwracam się do Pana Ministra z interpelacją dotyczącą podziału administracyjnego kraju na tle sytuacji miasta Tarnowa i jego roli w obecnej strukturze administracyjnej. Od czasu reformy administracyjnej z 1999 roku Tarnów, będący drugim co do wielkości miastem w Małopolsce, posiada wiele barier wynikających z aktualnego podziału administracyjnego. W ocenie wielu mieszkańców oraz lokalnych samorządowców skutkuje to marginalizowaniem regionu przez utrudniony dostęp do możliwości rozwojowych takich jak fundusze dedykowane Polsce wschodniej, do której z perspektywy wskaźników region tarnowski się zalicza, ale nie może liczyć na adekwatne wsparcie z powodu położenia w „bogatym” województwie małopolskim.

Powszechnej krytyce poddawany jest także stwarzający bariery układ, w którym obok miast na prawach powiatu funkcjonują gminy i powiaty obwarzankowe. Samorządy te często nie uzgadniają swojej polityki rozwoju z miastem na prawach powiatu, co prowadzi do wzajemnych konfliktów kompetencyjnych, a nawet do wzajemnego blokowania istotnych dla danej JST inwestycji, jak chociażby budowa obwodnic. Efektem jest impas rozwojowy i brak spójnej wizji dla całego miejskiego obszaru funkcjonalnego (dla przykładu aktualnie w mieście Tarnowie urzędują: prezydent, wójt oraz starosta tarnowski).

Na przestrzeni ostatnich lat pojawiały się liczne głosy postulujące konieczność zmian w podziale administracyjnym kraju, które w sposób naturalny likwidowałyby obecne bariery w rozwoju regionów.

Mając to na uwadze, uprzejmie proszę Pana Ministra o odniesienie się do przedstawionych kwestii oraz rozważenie uwzględnienia wskazanych potrzeb.

Proszę również o odpowiedź na następujące pytania:

1. Czy ministerstwo prowadzi analizy dotyczące możliwości korekty podziału administracyjnego poprzez zmianę liczby województw lub ich granic? Czy w ramach tych analiz ministerstwo dopuszcza możliwość utworzenia nowego województwa w oparciu o miasta Tarnów i Nowy Sącz?
2. Jakie kroki podejmuje ministerstwo w celu wyrównania szans rozwojowych byłych miast wojewódzkich, które utraciły ten status, ale pełnią istotne funkcje regionalne?
3. Czy ministerstwo rozważa wprowadzenie mechanizmów, które zwiększyłyby rangę i rolę regionalną byłych miast wojewódzkich w strukturach administracyjnych obecnych województw?
4. Czy istnieją plany dotyczące rozwiązań decentralizacji administracji samorządowo-rządowej, które mogłyby wzmocnić miasta na prawach powiatu, takie jak Tarnów, np. poprzez przeniesienie do tych miast siedzib niektórych urzędów państwowych i wojewódzkich?
5. Czy ministerstwo rozważa likwidację gmin obwarzankowych i połączenie miast na prawach powiatu z okalającymi powiatami w powiaty metropolitalne lub aglomeracyjne obejmujące całe miejskie obszary funkcjonalne tych miast?