Interpelacja w sprawie konieczności zmian w ustawie o finansowaniu zadań oświatowych dotyczących rozliczeń finansowych między jednostkami samorządu terytorialnego

Szanowna Pani Minister,

w związku z uchwałą nr 73/XI/2025 Rady Miejskiej w Praszce z dnia 20 lutego 2025 r., w której zawarto apel dotyczący konieczności zmiany ustawy o finansowaniu zadań oświatowych, zwracam się z uprzejmą prośbą o szczegółowe odniesienie się do przedstawionych w niej postulatów oraz wskazanie planów resortu w tej sprawie.

W obecnym stanie prawnym gmina, w której mieszka uczeń uczęszczający do szkoły innej, do sąsiedniej gminy, nie ma obowiązku pokrycia kosztów dotacji przekraczających kwotę subwencji oświatowej z uwagi na brak odpowiednich regulacji prawnych dotyczących rozliczeń finansowych między jednostkami samorządu terytorialnego w przypadku przekazywania dotacji na ucznia uczęszczającego do szkoły publicznej prowadzonej przez osoby fizyczne lub prawne niebędące jednostkami samorządu terytorialnego. W efekcie gminy takie jak Praszka zmuszone są do finansowania również uczniów spoza swojej gminy, co stanowi znaczne obciążenie dla ich budżetów. Problem ten będzie się coraz bardziej nasilał z uwagi na niż demograficzny i konieczność likwidowania niektórych szkół.

W świetle powyższego uprzejmie proszę o odpowiedź na następujące pytania:

1. Czy prowadzone były analizy dotyczące wpływu obecnych regulacji na budżety gmin, w tym skutków finansowych dla gmin o ograniczonych dochodach własnych?

2. Czy Ministerstwo Edukacji Narodowej dostrzega potrzebę wprowadzenia zmian w ustawie o finansowaniu zadań oświatowych, mających na celu uregulowanie zasad rozliczeń między jednostkami samorządu terytorialnego w przypadku dotacji na uczniów uczęszczających do szkół prowadzonych przez inne podmioty?

3. Czy ministerstwo planuje wprowadzenie przepisów umożliwiających uczestniczenie gminy, której mieszkańcem jest uczeń, w pokrywaniu kosztów dotacji przekraczających kwotę subwencji oświatowej?

Obecne zasady rozliczeń finansowych w przypadku placówek niepublicznych i publicznych prowadzonych przez inne podmioty niż jednostki samorządu terytorialnego mogą przyczyniać się do nadmiernego obciążenia budżetów niektórych gmin. Sytuacja ta, przy rosnących kosztach utrzymania placówek oświatowych, wpływa negatywnie na kondycję finansową samorządów, tym samym na warunki nauczania. Dlatego też uregulowanie tej kwestii wydaje się uzasadnione i zapewne pilne.

Proszę o rozważenie przedstawionych postulatów. Chętnie zapoznam się ze stanowiskiem resortu w tej sprawie.

Z wyrazami szacunku

Danuta Jazłowiecka
Poseł na Sejm