Interpelacja w sprawie zmiany przepisów dotyczących nagrywania posiedzeń komisji rad gmin i rad powiatów

Gniezno, 14 marca 2025 r.

Szanowny Panie Ministrze,

często na spotkaniach z mieszkańcami Wielkopolski, podnoszony jest problem braku ustawowego obowiązku nagrywania posiedzeń komisji rady gminy oraz rady powiatu. Rada Powiatowa Nowej Lewicy w Śremie (Wielkopolska) na podstawie swoich doświadczeń samorządowych prosi o podjęcie inicjatywy w celu zmian w ustawie o samorządzie gminnym i powiatowym. Poniżej przedstawili swoje uzasadnienie.

Należy wprowadzić obowiązek nagrywania posiedzeń komisji rady wszystkich szczebli, by ułatwić mieszkańcom monitorowanie pracy organów samorządowych. W obowiązujących ustawach takiego obowiązku w odniesieniu do komisji nie ma.

Wnoszą, aby w ust. 1b art. 20 ustawy o samorządzie gminnym dodać zwrot „oraz komisji rady gminy“ i nadać przepisowi następujące brzmienie: „Obrady rady gminy oraz komisji rady gminy są transmitowane i utrwalane za pomocą urządzeń rejestrujących obraz i dźwięk. Nagrania obrad są udostępniane w Biuletynie Informacji Publicznej i na stronie internetowej gminy oraz w inny sposób zwyczajowo przyjęty“.

Ponadto wnoszą, aby w ust. 1a art. 15 ustawy o samorządzie powiatowym dodać zwrot „oraz komisji rady powiatu“ i nadać przepisowi następujące brzmienie: „Obrady rady powiatu oraz komisji rady powiatu są transmitowane i utrwalane za pomocą urządzeń rejestrujących obraz i dźwięk. Nagrania obrad są udostępniane w Biuletynie Informacji Publicznej i na stronie internetowej powiatu oraz w inny sposób zwyczajowo przyjęty“.

Brak ustawowego obowiązku nagrywania posiedzeń komisji rady gminy oraz powiatu stanowi istotną lukę w procesie demokratycznym, utrudnia mieszkańcom monitorowanie pracy organów samorządowych.

Zdaniem członków Rady Powiatowej posiedzenia komisji rady gminy oraz powiatu stanowią „istotną część procesu decyzyjnego na szczeblu lokalnym“. Pomimo, że posiedzenia komisji są z zasady jawne, to często ze względu na godzinę ich odbywania mieszkańcy nie mogą w nich uczestniczyć.

W tej sytuacji, dostępność nagrań z posiedzeń komisji rady gminy oraz powiatu sprzyjałaby przejrzystości oraz efektywności działań podejmowanych na szczeblu lokalnym.

Od 2018 roku istnieje obowiązek prowadzenia transmisji i nagrywania obrad organów kolegialnych tj. m.in. obrad rad gmin czy powiatów. Potem należy takie nagranie udostępnić w Biuletynie Informacji Publicznej i na stronie internetowej jednostki samorządu terytorialnego oraz „w inny sposób zwyczajowo przyjęty“. Obowiązek ten nie obejmuje jednak prac komisji rady gminy oraz powiatu.

Mając na uwadze powyższe uprzejmie proszę o odpowiedź na pytanie:

Czy planowane lub prowadzone są prace nad zmianą przepisów dotyczących nagrywania posiedzeń komisji rad gmin i rad powiatów?

Z wyrazami szacunku

Poseł Tadeusz Tomaszewski