Interpelacja w sprawie przepisów o obowiązku oznakowania zwierząt transponderami i prowadzenia elektronicznych wykazów zwierząt w schroniskach

Szanowny Panie Ministrze,

przestrzeganie warunków weterynaryjnych w schroniskach jest niezbędne do zapewnienia dobrostanu zwierząt, ochrony zdrowia publicznego, efektywnego działania schronisk oraz finansujących je podmiotów, w tym jednostek samorządu terytorialnego.

Jednym z wymogów stawianych w rozporządzeniu Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 20 stycznia 2022 r. w sprawie szczegółowych wymagań weterynaryjnych dla prowadzenia schronisk dla zwierząt jest prowadzenie elektronicznego wykazu zwierząt przebywających w schronisku. Wykaz zawiera opis zwierzęcia, a także numer ewidencyjny oraz numer wszczepionego transpondera. Rozporządzenie nakłada na schroniska obowiązek wszczepiania transponderów spełniających odpowiednie normy psom i kotom, które przed przyjęciem do schroniska nie miały takiego oznakowania.

Transpondery zapewniają jednoznaczną identyfikację zwierząt w miejscu, gdzie przebywa ich tak wiele. Służą ograniczeniu zjawiska bezdomności w przypadku ucieczki zwierzęcia. Umożliwiają gminom nadzór nad zwierzętami oraz kontrolę ponoszonych wydatków.

Dochodzą jednak alarmujące sygnały, że nie wszystkie schroniska przestrzegają warunków weterynaryjnych, w tym w zakresie obowiązku oznakowania zwierząt transponderami oraz prowadzenia elektronicznego wykazu zwierząt przebywających w schronisku. Takim miejscem ma być schronisko w Skałowie (Wielkopolska, gmina Kostrzyn), w którym ma dochodzić do licznych nieprawidłowości godzących w dobrostan zwierząt, którymi zajmuje się w chwili obecnej prokuratura. Ośrodek podlega Związkowi Międzygminnemu „Schronisko dla zwierząt”, w skład którego wchodzi 11 okolicznych gmin, które odprowadzają na jego rzecz kwotowe składki w formie ryczałtu.

W przypadku braku prawidłowego oznakowania transponderami i prowadzenia elektronicznego wykazu może dojść do sytuacji, w której składki są płacone na nieistniejące zwierzęta, a co za tym idzie do sprzeniewierzania publicznych pieniędzy. Niezbędna jest współpraca Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi z organami Inspekcji Weterynaryjnej w celu weryfikacji, czy schroniska dla zwierząt przestrzegają przepisów ww. rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 20 stycznia 2022 r.

Warto także zauważyć, że przedmiotowe rozporządzenie dysponuje bardzo ograniczonym zakresem sankcji w przypadku łamania przepisów, co może prowadzić do poczucia bezkarności podmiotów prowadzących schroniska. Nie można dopuścić do sytuacji, w której przepisy de facto są martwe.

W związku z powyższym zwracam się z następującymi pytaniami:

1. Czy od momentu wejścia w życie przepisów określonych w ww. rozporządzeniu były prowadzone kontrole przestrzegania norm weterynaryjnych w schroniskach, w tym obowiązku oznakowania transponderami oraz prowadzenia elektronicznych wykazów zwierząt?
2. Jeśli tak – w jakim zakresie, w jakich podmiotach i jakie były rezultaty kontroli?
3. Jeśli nie – dlaczego oraz kiedy można się spodziewać przeprowadzenia stosownych kontroli?
4. Czy Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi posiada dane, które schroniska nie spełniają wymogów dotyczących oznakowania transponderami oraz prowadzenia elektronicznych wykazów zwierząt?
5. Czy Ministerstwu Rolnictwa i Rozwoju Wsi wiadomo o przypadkach naruszania dobrostanu zwierząt w schronisku w Skałowie?
6. Jeśli tak – jakie działania zostały lub będą podjęte w celu wyeliminowania nieprawidłowości w schronisku w Skałowie?
7. Czy w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi prowadzone są prace zmierzające do wzmocnienia katalogu sankcji dla schronisk, które nie przestrzegają norm weterynaryjnych, tak by zapewnić skuteczną i zdecydowaną ochronę dobrostanu zwierząt, zdrowia publicznego oraz zapewnienia efektywnego finansowania?

Z poważaniem
Franciszek Sterczewski