Interpelacja w sprawie wprowadzenia w Prawie oświatowym zmian dotyczących przekazywania szkół publicznych

Szanowna Pani Minister,

na mocy art. 14 ustawy o wykonywaniu mandatu posła i senatora oraz art. 192 Regulaminu Sejmu RP, zwracam się z interpelacją poselską w sprawie wprowadzenia w Prawie oświatowym zmian umożliwiających przekazywanie szkół publicznych prowadzonych przez osoby fizyczne w sposób bezpośredni innym osobom fizycznym.

Bezpośrednim powodem mojej interpelacji jest sytuacja szkoły podstawowej wraz z oddziałami przedszkolnymi w Radostowie (gmina Jeziorany, powiat olsztyński, województwo warmińsko-mazurskie).

Szkołę od dnia 1 stycznia 2013 r. prowadzi osoba fizyczna, która przejęła placówkę od gminy. Przez ten czas szkoła bardzo się rozwinęła, liczba uczniów zwiększyła się z 38 do 94, poprawiła się również jakość nauczania. Teraz jednak osoba prowadząca zamierza przejść na emeryturę i przekazać szkołę wyznaczonemu przez siebie następcy – również osobie fizycznej, w celu utrzymania ciągłości pracy. Problem w tym, że na mocy obecnego prawa jest to niemożliwe. Zgodnie z obowiązującymi przepisami osoba prowadząca może jedynie przekazać szkołę gminie, która dopiero później jest w stanie wyznaczyć nowego prowadzącego w postaci osoby fizycznej. Ten proces wiąże się jednak z komplikacjami natury formalnoprawnej, dodatkowymi kosztami ponoszonymi przez gminę Jeziorany oraz przejściową destabilizacją pracy szkoły.

Utrudnień można jednak uniknąć wprowadzając do Prawa oświatowego przepisy umożliwiające przekazywanie szkół publicznych prowadzonych przez osoby fizyczne bezpośrednio osobom fizycznym. W tym celu wystarczy zmienić przepis art. 9 ust. 1 ustawy Prawo oświatowe obecnie mówiący, iż jednostka samorządu terytorialnego może przekazać prowadzenie szkoły, placówki lub innej formy wychowania przedszkolnego osobie prawnej niebędącej jednostką samorządu terytorialnego lub osobie fizycznej, która spełnia warunki określone w ust. 2, po uzyskaniu pozytywnej opinii organu sprawującego nadzór pedagogiczny i nadać mu brzmienie: "Jednostka samorządu terytorialnego może przekazać prowadzenie szkoły, placówki lub innej formy wychowania przedszkolnego osobie prawnej niebędącej jednostką samorządu terytorialnego lub osobie fizycznej, która spełnia warunki określone w ust. 2, po uzyskaniu pozytywnej opinii organu sprawującego nadzór pedagogiczny".

Oczywiście należy również dostosować przepisy wykonawcze, czyli zmienić rozporządzenie MEN dotyczące warunków i trybu przekazywania prowadzenia szkoły, placówki lub innej formy wychowania przedszkolnego oraz szczegółowych zasad udzielania i rozliczania dotacji dla organów prowadzących szkoły i placówki m.in. przez określenie trybu i sposobu przekazania szkoły publicznej osobie fizycznej przez osobę fizyczną.

Takie rozwiązanie z pewnością będzie pozytywne nie tylko dla szkoły podstawowej w Radostowie, ale także dla wielu innych niewielkich szkół zlokalizowanych przede wszystkim na wsiach i w małych miasteczkach. Skorzystają również gminy, ponieważ unikną zbędnych kosztów i procedur.

Proszę Panią zatem o wprowadzenie do Prawa oświatowego sugerowanych powyżej zmian oraz o odpowiedź na następujące pytania:

1. Czy MEN podjęło działania w celu zmiany przepisu art. 9 ust. 1 ustawy Prawo oświatowe w celu umożliwienia przekazania szkół publicznych prowadzonych przez osoby fizyczne bezpośrednio osobom fizycznym i kiedy zaktualizowane przepisy będą obowiązywać?
2. Ile publicznych szkół prowadzonych jest obecnie przez osoby fizyczne, a jak przedstawiała się sytuacja pod koniec 2022 roku?