Interpelacja nr 7723 · Sejm X kadencji
Interpelacja w sprawie nierównego traktowania słuchaczy różnych form kształcenia
Autor: Janusz Cieszyński (RozwojPlus). Wpłynęło do Sejmu 30 stycznia 2025. Adresaci (2): minister zdrowia, minister edukacji. Odpowiedzieli wszyscy adresaci, stan na 30 września 2026.
Sprawdź w Sejmie (rekord w API Sejmu) · pismo na sejm.gov.pl
Adresaci i termin odpowiedzi
Adresat ma 21 dni od dnia, w którym dostał pismo od Marszałka Sejmu, i ten termin biegnie u każdego adresata osobno.
| Adresat | Doręczono | Termin | Stan |
|---|---|---|---|
| minister zdrowia | 6 lutego 2025 | 27 lutego 2025 | Odpowiedział (rejestr nie wskazuje, która odpowiedź jest jego) |
| minister edukacji | 6 lutego 2025 | 27 lutego 2025 | Odpowiedział (rejestr nie wskazuje, która odpowiedź jest jego) |
Odpowiedzi
-
Przedłużenie terminu z 17 lutego 2025, podpis: podsekretarz stanu w Ministerstwie Zdrowia - Jerzy Szafranowicz
Prolongata to zapowiedź odpowiedzi w późniejszym terminie, a nie odpowiedź.
-
Odpowiedź z 27 lutego 2025, podpis: Sekretarz stanu Katarzyna Lubnauer
-
Przedłużenie terminu z 11 marca 2025, podpis: podsekretarz stanu w Ministerstwie Zdrowia - Jerzy Szafranowicz
Prolongata to zapowiedź odpowiedzi w późniejszym terminie, a nie odpowiedź.
-
Odpowiedź z 1 kwietnia 2025, podpis: Podsekretarz stanu Jerzy Szafranowicz
Odpowiedzi w rejestrze nie mówią, od którego adresata są. Stan przy każdym adresacie wyżej rozstrzyga licznik opóźnienia, który prowadzi sam Sejm.
Treść interpelacji
Szanowne Panie Minister,
w obecnym stanie prawnym występuje znacząca niespójność w interpretacji przepisów dotyczących statusu ucznia/słuchacza w kontekście uprawnień do zwolnienia z opłacania składki zdrowotnej dla osób do 26. roku życia. Problem ten jest szczególnie widoczny w przypadku porównania sytuacji słuchaczy szkół policealnych oraz uczestników kwalifikacyjnych kursów zawodowych (KKZ).
System edukacji policealnej oferuje różnorodne formy kształcenia, od intensywnych programów obejmujących 3 dni w tygodniu zajmujących 4-6 godzin dziennie, po formy weekendowe realizowane w wymiarze 40 godzin miesięcznie (dwa zjazdy w miesiącu). Niezależnie od wymiaru czasowego słuchacze tych szkół są uprawnieni do zwolnienia z opłacania składki zdrowotnej, gdyż ich status słuchacza jest przez ZUS interpretowany jako równorzędny ze statusem ucznia czy studenta.
Jednocześnie uczestnicy kwalifikacyjnych kursów zawodowych (KKZ), mimo że realizują program, który często jest znacznie bardziej intensywny, nie posiadają analogicznych uprawnień. KKZ oferowane są zarówno w trybie stacjonarnym, jak i zaocznym, przy czym minimalna liczba godzin kształcenia jest równa minimalnej liczbie godzin określonej w podstawie programowej dla danej kwalifikacji. W przypadku trybu zaocznego jest to 65% wymaganej liczby godzin. W praktyce oznacza to, że w formie stacjonarnej wymiar zajęć może sięgać nawet 96 godzin miesięcznie. Słuchacze KKZ mają możliwość przystąpienia do egzaminu państwowego, który potwierdza kwalifikacje i jest to ten sam egzamin, do którego przystępują uczniowie szkół branżowych. Pomimo tak intensywnego programu kształcenia i nadanego statusu słuchacza, ZUS nie uznaje go za równorzędny ze statusem ucznia.
Należy podkreślić, że obecna sytuacja uderza bezpośrednio w interesy młodych osób do 26. roku życia, które podejmują aktywność zawodową, jednocześnie inwestując w swoje kwalifikacje zawodowe. Opisany dualizm interpretacyjny może stanowić barierę w dostępie do kształcenia zawodowego, które jest szczególnie ważne z punktu widzenia potrzeb rynku pracy.
W związku z powyższym zwracam się z następującymi pytaniami:
-
Jakie są merytoryczne przesłanki różnicowania statusu słuchacza w zależności od formy kształcenia w kontekście uprawnień do zwolnienia ze składki zdrowotnej?
-
Czy ministerstwo dostrzega problem nierównego traktowania osób uczących się w różnych formach kształcenia i jak ministerstwo ocenia opisane rozróżnienie?
-
Jakie działania zamierza podjąć ministerstwo, aby wyeliminować obecną niespójność systemu, która może zniechęcać młode osoby do podejmowania kształcenia w formie KKZ?
Z wyrazami szacunku
Janusz Cieszyński
Wszystkie interpelacje kadencji: spis od najnowszego. Pozostałe pisma autora: profil posła.
Metodologia
- Termin liczymy od doręczenia, osobno u każdego adresata. 21 dni biegnie od dnia, w którym Marszałek przekazał pismo adresatowi, a nie od wpływu do Sejmu. Stan liczymy na dzień danych, 30 września 2026.
- Prolongata nie jest odpowiedzią. Pismo liczymy jako odpowiedziane dopiero, gdy przyjdzie odpowiedź, która przedłużeniem terminu nie jest.
- Przy kilku adresatach rozstrzyga licznik Sejmu. Adresat, któremu Sejm dalej nalicza opóźnienie, nie odpowiedział, choćby pod pismem stały odpowiedzi innych. Zanim termin minie, licznik stoi na zerze u wszystkich, więc wtedy piszemy, że rejestr nie mówi, kto już odpisał.
- Treść pochodzi z rejestru Sejmu i jest oczyszczona z formatowania przy nocnym przebiegu. Treści odpowiedzi nie przechowujemy: link prowadzi do rekordu w API Sejmu.
- Źródłem jest API Sejmu RP. Każdą liczbę da się sprawdzić u źródła, a my nie interpretujemy rejestru. Tam, gdzie podejmujemy decyzję redakcyjną, piszemy o tym wprost.
- Coś się nie zgadza? Napisz przyciskiem „Zgłoś błąd” w nagłówku, sam wpisze adres tej strony. Pytania o cały serwis: najczęstsze pytania.