Interpelacja nr 769 · Sejm X kadencji
Interpelacja w sprawie podwykonawców branży budowlanej
Autor: Gabriela Lenartowicz (KO). Wpłynęło do Sejmu 8 stycznia 2024. Adresat: minister infrastruktury. Odpowiedź 13 dni po terminie, stan na 30 września 2026.
Sprawdź w Sejmie (rekord w API Sejmu) · pismo na sejm.gov.pl
Adresat i termin odpowiedzi
Adresat ma 21 dni od dnia, w którym dostał pismo od Marszałka Sejmu, i ten termin biegnie u każdego adresata osobno.
| Adresat | Doręczono | Termin | Stan |
|---|---|---|---|
| minister infrastruktury | 11 stycznia 2024 | 1 lutego 2024 | Odpowiedź 13 dni po terminie |
Odpowiedzi
-
Przedłużenie terminu z 1 lutego 2024, podpis: podsekretarz stanu w Ministerstwie Infrastruktury - Paweł Gancarz
Prolongata to zapowiedź odpowiedzi w późniejszym terminie, a nie odpowiedź.
-
Odpowiedź z 14 lutego 2024, podpis: Podsekretarz stanu Paweł Gancarz
Treść interpelacji
Racibórz, dnia 4.01.2024 r.
Szanowny Panie Ministrze,
w odpowiedzi na liczne interwencje podwykonawców branży budowlanej, w szczególności drogowej chciałabym zwrócić uwagę Pana Ministra na palący całą branżę budowlaną problem braku lub niewystarczającej waloryzacji kontraktów publicznych w stosunku do podwykonawców kluczowych inwestycji w Polsce.
W dniu 18.12.2023 r. zostało ogłoszone na stronach urzędów centralnych oświadczenie w sprawie podpisania przez Generalną Dyrekcję Dróg Krajowych i Autostrad z 23 wykonawcami 97 aneksów waloryzacyjnych z limitem +/-15 procent Zaakceptowanej Kwoty Kontraktowej (ZKK) netto.
Jak wynika ze stanowiska Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad, którego przykład stanowi pismo załączone do niniejszej korespondencji, dla umów zawartych przed wejściem w życie ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych nakładającej obowiązek zawierania w umowach zapisów dotyczących obowiązkowej waloryzacji wynagrodzenia przysługującego podwykonawcom, żaden generalny wykonawca nie ma obowiązku zmiany wynagrodzenia przysługującego swoim podwykonawcom.
Dodatkowo, jak wynika dalej z pisma Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad aneksy te nie są zawierane w związku z wejściem w życie art. 44 ustawy z dnia 7 października 2022 roku o zmianie niektórych ustaw w celu uproszczenia procedur administracyjnych dla obywateli i przedsiębiorców (Dz. U. z 2022 r. poz. 2185), która przewiduje możliwość waloryzacji kontraktów, lecz uwzględnia również interesy podwykonawców, których wynagrodzenie również musi zostać odpowiednio zwaloryzowane.
Tym samym całość korzyści związanych z waloryzacją kontraktów przez Generalną Dyrekcję Dróg Krajowych i Autostrad zachowują dla siebie generalni wykonawcy, którzy w realizacji kontraktów posługują się w niemal 100% podwykonawcami, którzy zmuszani są do świadczenia swoich usług po cenach sprzed pandemii, czy inwazji Rosji na Ukrainę.
Tym samym cały ciężar ekonomiczny związany z nadzwyczajną zmianą stosunków, jaka niewątpliwie w ostatnich latach miała miejsce, i której skutkiem było wprowadzenie stosownych zmian legislacyjnych i kontraktowych został przeniesiony z barków generalnych wykonawców po części na Skarb Państwa, a po części na podwykonawców, którzy są najsłabszą stroną w procesie inwestycyjnym, i którzy w najmniejszym stopniu są w stanie te ciężary udźwignąć.
Mając powyższe na uwadze proszę o odpowiedź na pytanie:
W jaki sposób zapewniona zostanie ochrona słusznego interesu poszkodowanych w obecnej sytuacji podwykonawców i uwzględnienie możliwości waloryzacji ich wynagrodzenia w kontraktach waloryzowanych na rzecz generalnych wykonawców?
Z poważaniem
Gabriela Lenartowicz
Wszystkie interpelacje kadencji: spis od najnowszego. Pozostałe pisma autora: profil posła.
Metodologia
- Termin liczymy od doręczenia, osobno u każdego adresata. 21 dni biegnie od dnia, w którym Marszałek przekazał pismo adresatowi, a nie od wpływu do Sejmu. Stan liczymy na dzień danych, 30 września 2026.
- Prolongata nie jest odpowiedzią. Pismo liczymy jako odpowiedziane dopiero, gdy przyjdzie odpowiedź, która przedłużeniem terminu nie jest.
- Przy kilku adresatach rozstrzyga licznik Sejmu. Adresat, któremu Sejm dalej nalicza opóźnienie, nie odpowiedział, choćby pod pismem stały odpowiedzi innych. Zanim termin minie, licznik stoi na zerze u wszystkich, więc wtedy piszemy, że rejestr nie mówi, kto już odpisał.
- Treść pochodzi z rejestru Sejmu i jest oczyszczona z formatowania przy nocnym przebiegu. Treści odpowiedzi nie przechowujemy: link prowadzi do rekordu w API Sejmu.
- Źródłem jest API Sejmu RP. Każdą liczbę da się sprawdzić u źródła, a my nie interpretujemy rejestru. Tam, gdzie podejmujemy decyzję redakcyjną, piszemy o tym wprost.
- Coś się nie zgadza? Napisz przyciskiem „Zgłoś błąd” w nagłówku, sam wpisze adres tej strony. Pytania o cały serwis: najczęstsze pytania.