Interpelacja w sprawie zatrudniania obywateli Ukrainy w Sieci Badawczej Łukasiewicz oraz Polskiej Akademii Nauk

Szanowny Panie Ministrze,

na podstawie art. 192 Regulaminu Sejmu[1] składam za pośrednictwem Marszałka Sejmu interpelację poselską skierowaną do Pana Ministra w sprawie zatrudniania obywateli Ukrainy w Sieci Badawczej Łukasiewicz oraz Polskiej Akademii Nauk.

Rozpoczęcie działań zbrojnych na terytorium Ukrainy w lutym 2022 r. i związana z tym wola ustawodawcy oraz przeważającej części polskiego społeczeństwa udzielenia uchodźcom z terenów zagrożonych wojną tymczasowego wsparcia niezbędnego do zabezpieczenia swojej egzystencji i godnych warunków materialno-bytowych doprowadziło do wprowadzenia w marcu 2022 r. przepisów uprzywilejowujących obywateli Ukrainy względem innych cudzoziemców, a także obywateli Polski[2].

Art. 47-49 ustawy z dnia 12 marca 2022 r. o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa (Dz. U. z 2022 r. poz. 583, t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 167) pozwalają na uprzywilejowane traktowanie obywateli Ukrainy w zakresie możliwości zatrudnienia ich odpowiednio w jednostkach naukowych oraz innych jednostkach organizacyjnych Polskiej Akademii Nauk, instytucie badawczym oraz Centrum Łukasiewicz lub instytucie działającym w ramach Sieci Badawczej Łukasiewicz bez przeprowadzania konkursu, wyłącznie na podstawie złożonego przez te osoby oświadczenia dotyczącego dotychczasowego zatrudnienia oraz zdobycia odpowiedniego tytułu zawodowego, stopnia zawodowego, stopnia w zakresie sztuki lub tytułu profesora oraz odpowiednich kwalifikacji, bez konieczności udowodnienia, a nawet uprawdopodobnienia spełniania ww. kryteriów. Wskazane przepisy ustawy nie pozwalają w obecnym kształcie nawet na odrzucenie osób prima facie niespełniających warunków zgodnych ze składanym przez nie oświadczeniem.

Mając na uwadze fakt upływu prawie trzech lat od momentu wybuchu działań zbrojnych na terytorium Ukrainy oraz siłą rzeczy ograniczone możliwości kontynuacji finansowania świadczeń dla obywateli Ukrainy z budżetu Rzeczypospolitej Polskiej, uzasadniona jest rewizja tychże przepisów.

Mając na uwadze powyższe, zwracam się z następującymi pytaniami:

1. Jaka była łączna liczba osób będących obywatelami Ukrainy zatrudnionych we wszystkich jednostkach Sieci Badawczej Łukasiewicz w latach 2022, 2023 oraz 2024 na podstawie ww. przepisów? Proszę o przedstawienie tych danych w formie tabelarycznej z podziałem na poszczególne lata.
2. Jaka była łączna kwota wydana przez wszystkie jednostki Sieci Badawczej Łukasiewicz na wynagrodzenia osób będących obywatelami Ukrainy zatrudnionymi na podstawie ww. przepisów w latach 2022, 2023 oraz 2024? Proszę o przedstawienie tych danych w formie tabelarycznej z podziałem na poszczególne lata.
3. Jaka była łączna liczba osób będących obywatelami Ukrainy zatrudnionych na podstawie ww. przepisów we wszystkich jednostkach Polskiej Akademii Nauk w latach 2022, 2023 oraz 2024? Proszę o przedstawienie tych danych w formie tabelarycznej z podziałem na poszczególne lata.
4. Jaka była łączna kwota wydana przez wszystkie jednostki Polskiej Akademii Nauk na wynagrodzenia osób będących obywatelami Ukrainy zatrudnionymi na podstawie ww. przepisów w latach 2022, 2023 oraz 2024? Proszę o przedstawienie tych danych w formie tabelarycznej z podziałem na poszczególne lata.

[1] uchwała Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 30 lipca 1992 r. - Regulamin Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej (M.P. z 2022 r., poz. 990 t.j. z dnia 18.10.2022 r.).

[2] ustawa z dnia 12 marca 2022 r. o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa (Dz. U. z 2022 r. poz. 583, t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 167).