Interpelacja w sprawie gospodarki wodnej

Szanowny Panie Ministrze,

nadzór nad należytym gospodarowaniem zasobami wodnymi pozostaje jednym z istotnych obowiązków powierzonych rządowi, w szczególności mając na względzie zaliczenie naszego kraju do państw ubogich w zasoby wodne.

Powyższa problematyka nie powinna skupiać się na zapewnieniu powszechnego dostępu do wody, ale także na zapewnieniu jej należytej jakości. Woda dostarczana do spożycia powinna być zdatna do użycia i bezpieczna dla zdrowia.

Stosowne regulacje w tym zakresie zostały zawarte w ustawie z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (Dz. U. z 2024 r. poz. 757).

Kontrola w tej materii została przeprowadzona przez Najwyższą Izbę Kontroli (nr ewid. P/21/102), w ramach której pozyskano szerokie informacje od państwowych inspektorów sanitarnych co do stanu jakości wody w gminach wiejskich.

Z powyższych informacji wynika, że zakwestionowano ok. 11% ogółu próbek objętych badaniami, co skutkowało stwierdzeniem warunkowej przydatności wody lub wręcz braku jej przydatności.

Niespełniająca norm jakościowych woda stanowi, w ocenie NIK, towar niepełnowartościowy, za który przedsiębiorstwa wodociągowe nie powinny otrzymywać całkowitej ceny – niezależnie od tego czy jest to wynikiem zaniechań tego przedsiębiorstwa czy nie. Z ustaleń dokonanej kontroli wynika jednak, że umowy o zbiorowe zaopatrzenie w wodę zawierają postanowienia zmuszające konsumentów do składania wniosków o obniżenie ceny lub wprowadzającą wręcz dalsze ograniczenia np. co do wykazania winy samego przedsiębiorstwa. Spośród kontrolowanych jednostek tylko jedna zastosowała obniżkę ceny dostarczanej wody pomimo braku spełnienia wymogów jakościowych dostarczanej wody.

Z tychże względów wysunięto m.in. postulat de lege ferenda co do uzupełnienia przepisu art. 6 przywołanej ustawy poprzez zawarcie zobowiązania przedsiębiorstwa wodociągowego do obniżenia ceny wody dostarczanej konsumentom, w przypadku jakości lub ciśnienia niezgodnych z obowiązującymi przepisami.

W związku z powyższym, zwracam się z uprzejmą prośbą o udzielenie odpowiedzi na poniższe pytania:

1. Czy Ministerstwo Infrastruktury podjęło działania w związku z wnioskami przedstawionymi w ramach wyników kontroli prowadzonej przez NIK w przedmiocie gospodarowania zasobami wodnymi przez przedsiębiorstwa wodociągowe w gminach wiejskich (nr ewid. P/21/102), a jeżeli tak, to jakie?

2. Czy podjęto prace legislacyjne w przedmiocie nowelizacji ustawy o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków w zakresie zobowiązania przedsiębiorstw wodociągowych do obniżenia ceny wody dostarczanej konsumentom, w przypadku gdy ich jakość lub ciśnienie pozostaje niezgodne z obowiązującymi przepisami, a jeżeli tak, to na jakim etapie pozostają te prace?